蘋果日報- 9省市明推新政 嚴限引入低技術人員 在華外國人分三級惹爭議

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9省市明推新政　嚴限引入低技術人員　在華外國人分三級惹爭議

「歌神」許冠傑《同舟共濟》曾唱「實在極不願，移民外國做二等公民」；時移世易，一些在中國工作的外國人連「二等公民」也不如！中國明起將內地的外國人，從「高端人才」至「低技術人員」分成A、B、C三類人；新制度引起在華外國人的熱議！

以往外國人（不包含港澳台）可循獲得「外國人入境就業許可」，以及「外國專家來華工作許可」兩種途徑前往內地長期居留工作。而國家外國專家局近日公佈，為了簡化管理制度，將把兩種許可統一整合成「外國人來華工作許可」。當局自明日起，在北京、天津、廣東等至少9個省市啟動新制度試點工作，並將在下年4月1日起正式在全國推行。新制下最讓各界關注的，卻是對外國人實施的新分級制（見右圖）。當局指，將遵循「鼓勵高端、控制一般、限制低端」的原則分類，並設立一套包含工資、教育水平、漢語水平和年齡等標準的評分機制，惟目前仍無進一步公佈分類評分細節。

外籍教師：我非常反感「我將被歸入哪類人？」不少在華的外國人或許有這種疑惑。其中美國《紐約時報》引述北京一名人力資源公司顧問估計，外國人在華擔任老師或多被劃分為「B類」。對此，正在北京一家幼兒園任教的美國人詹姆斯表示：「一開始我對被歸為B類非常反感」，更把感覺形容成「我只是一名B類外國員工」。

另一名不願具名、目前在北京一間大學擔任英文老師的美國人則向《蘋果》自嘲：「我會慶幸自己不被歸為C類，但也會為自己不能成為A類感失望！」她指，自己對當局用上「急需短缺的人才」字眼形容B類最有感覺：「我在這裏教了10年書，仍只被分類成用來填補短缺！」她續認為，內地的大學普遍未能提供足夠的人工福利去吸引外國人才，並指過往見盡很多「未夠班」的外籍老師來內地任教：「我覺得新制推行是要控制改善來華的外國人才質素，不過也可能令部份學校缺少它們需要的外籍老師。」

限教育人才疑防宣揚政治本港時事評論員劉銳紹對《蘋果》指，當局推新政有其實際人才供求需要，可算是「國際慣例」；並指A類所形容的「高端創新」，應是科技及制度管理等現時內地最缺乏的人才。至於教育文化等行業，有指當局或想限制相關人才來華以避免他們宣揚政治，劉則認為這只是「一廂情願」的想法，「𠵱家好似只要識英文就可以嚟中國教語文，令到教學質素參差不齊，有啲濫」，供求下當局或要對此有所限制。不過他補充，當局或較抗拒吸納如社工等「帶有社會批判功能」的外國人。

■記者　曾昭坪

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