蘋果日報- 文翠珊政府敗訴親歐陣營增談判籌碼 英啟動脫歐須國會批准

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文翠珊政府敗訴親歐陣營增談判籌碼　英啟動脫歐須國會批准

【英國脫歐】英國去年公投決定脫歐，但政府執行過程一波三折。最高法院昨以八票對三票，裁定首相文翠珊（圖）必須經國會批准，才可啟動《里斯本條約》第50條，與歐盟展開脫歐談判。政府對判決表示失望，但將在數日內把脫歐議程擺上國會，計劃3月底前啟動脫歐的時間表不受影響。今次判決意味國會在脫歐談判過程中取得更大主導權，親歐陣營談判籌碼大增，或令最終的脫歐條款變得較溫和。

文翠珊政府原本計劃動用「皇家特權」，作為繞過國會啟動脫歐的合法行政權力，惟最高法院院長廖柏嘉宣讀判決時，指「公投有重大政治意義，但構成它的國會法案沒說明最終應發生甚麼事，因此任何令公投生效的法律改動，必須按英國憲法、即由國會法案制訂。採取其他方式的話，將違反可追溯多個世紀的既定憲法原則」。法院同時裁定脫歐毋須交到蘇格蘭、威爾斯及北愛爾蘭的地方議會諮詢。

如期3月底前啟動這次訴訟始於反脫歐商人米勒入秉法院，指脫歐將改變基本公民權利，不得不經國會審議。案件被視為近代最重要的法律爭議，釐清了英國政府體制是由國會執掌最終權力，而非首相及內閣。政府被指在最高法院公佈判決前已打定輸數。

英國政府已經通知歐盟，3月底前啟動脫歐的計劃將如期進行。文翠珊發言人表示尊重最高法院決定，但英國人已投票通過脫歐，因此昨日的判決「不會帶來任何改變」。總檢察長衞俊明稱政府對判決感到失望，但是承諾會遵守。去年公投期間推動脫歐的舵手、外相約翰遜在Twitter發帖稱：「最高法院已經表態，現在國會必須表達人民的意願。」

脫歐條款料較溫和隨着國會即將成為爭議脫歐的新戰場，親歐陣營人人磨拳擦掌，務求阻止當局落實為限制移民而不惜脫離歐洲單一市場的「硬脫歐」條款。蘇格蘭民族黨預告將提出50項「嚴肅及實質性」的修正案；自由民主黨甚至要求人民要有權投票決定最終脫歐條款，否則不會投票支持啟動脫歐；工黨黨魁郝爾賓據報將向文翠珊提出，一旦政府的脫歐方案被國會否決，須交到歐盟作「修訂或改良」，但疑歐派批評建議會削弱英國政府在脫歐談判中的地位。

法律專家相信，文翠珊會把立法範圍盡量收窄至只集中在啟動《里斯本條約》第50條，以減少脫歐條款在下議院審議期間被修改及延遲執行的機會。但即使政府提出的議案順利在下議院過關，非民選的上議院亦可拖延通過，最遲可令英國延至2020年代中期才正式脫歐。

路透社/美聯社

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