三面夾攻 歐盟前路多艱 （資深傳媒人 盧峯） - 盧峯
締造歐盟的《羅馬條約》簽訂60周年，意大利羅馬有慶祝儀式。資料圖片
上星期六是締造歐盟的《羅馬條約》簽訂60周年，成員國領袖雲集羅馬慶祝，唯一缺席的是英國首相文翠珊。不過，這位女士沒有忘記60周年的大日子，特地為歐盟送上了一份「大禮」：英國由明天開始正式啟動脫歐程序，預期兩年內完成。到羅馬條約65周年的時候，英國已肯定非歐盟成員國，關係如何則只有天曉得。
說英國向歐盟送「大禮」當然是反諷，實情英國脫歐為歐盟帶來成立以來最大的政治危機，比九十年代歐洲匯率機制危機以至近八年的歐債危機更嚴重，隨時打散歐盟或令歐盟打回《羅馬條約》簽署時的「原形」（只有六個成員）。
英國六十年代中開始積極爭取加入歐洲一體化進程，但初期一直受法國總統戴高樂阻撓，直到戴高樂辭世後才完成談判，並在1973年成為歐洲共同市場及後來的歐盟成員。自此以後，英國雖無法取代德國的龍頭地位或拆解法德核心，但它是一眾對不斷融合有保留的國家的非正式領袖，令歐盟一體化一直進三步退兩步，並且不讓歐盟官僚過度介入成員國的內部事務。
現在英國決定退出，歐盟內部將少了制衡一體化的重要力量，可能令部份對一體化或「歐洲合眾國」（United States of Europe）有疑慮的國家，如丹麥等藉此機會重新考慮歐盟的方向及自己的角色，甚至可能仿效英國以公投決定是否繼續留在歐盟。換言之，英國啟動脫歐隨時成為倒下的第一塊骨牌。
此外，英國是歐盟第二大經濟體，對歐盟財務固然有分擔，也令歐盟這個經濟體有跟美國分庭抗禮的實力。英國脫歐後，歐盟整體經濟實力將會縮水約三萬億美元，令歐盟作為貿易關稅同盟的實力受到一定削弱，未來跟美國新政府的貿易談判難免因實力不足而處於下風。若果在脫歐談判期間希臘或其他「歐豬」再出現債務危機，英國肯定袖手旁觀，到時候歐盟成員國面對的財政壓力將會大增，變相增加離心力，對歐盟團結有害無益。
60周年沒有慶祝理由
不過，對歐盟存在的威脅不僅僅是英國脫歐，俄羅斯以及土耳其的威脅同樣不可低估。在新沙皇普京治下，俄羅斯志切重建在東歐的勢力範圍及在歐洲事務上的影響力，強行從烏克蘭手上奪回克里米亞半島是重要一步。但最大的障礙仍然是歐盟。歐盟的經濟實力比俄羅斯強大得多，軍力也相當，足以撐住波羅的海及東歐小國，令它們敢於不看北極熊的臉色。現在英國脫歐，歐盟內部又有各種爭議，俄羅斯肯定用盡各種外交、經濟壓力促使歐盟放寬經濟制裁，接受俄國吞併克里米亞半島的事實，甚至可能加強對歐盟東歐、北歐成員國的軍事威嚇。對正處於內憂外患的歐盟而言，壓力不易承受。
另一方面，土耳其雖不算強國，過去也長期想加入歐盟以享受共同市場的好處。但自土耳其總統埃爾多安志切成為像國父Ataturk的強人後情況大變，他一再挑釁歐盟成員國，甚至批評龍頭德國為形同納粹。土耳其的實力當然不足以威脅歐盟，但它是中東通向歐盟的門戶，是擋住數以十萬計難民湧入歐洲的「屏障」，要是土耳其大打難民牌，任由中東難民湧向希臘、巴爾幹半島等歐盟成員，引發的動盪及政治壓力不輕，更可能加劇民粹主義浪潮。
在三面夾攻下，歐盟60年實在沒有甚麼慶祝的理由。
盧峯
資深傳媒人
Z88
