美官员在中国“装俭”给谁看
导语：近日，美国新任财政部长雅各布·卢（Jacob J. Lew）的一顿百元午餐引起国人的议论，被赞“节俭”。这很容易让人联想到前年的“拜登吃面”，两者都传递出美国官员“节俭、廉洁”的信息。然而，关于拜登的另一条新闻则令人大跌眼镜：拜登在欧洲访问一圈花费104万美元，其中在巴黎住了一晚就花费58万美元。美国国内批评他太奢侈。为何美国官员来到中国就变得“节俭”，而离开中国就变得“奢侈”呢？
调查
1.看到拜登在中国节俭，在欧洲奢侈，你是何感想？
- 在中国节俭是假，故意做给中国公众看的
- 具体情况具体分析，不能牵强对比
- 没什么感想，不关心
- 其他
2.我国是否也亟需通过“公共外交”来加强与外界的沟通？
- 是，能大大改善我国的国际形象
- 否，效果不一定好
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美国官员又给国人“上课”？109元秀“节俭午餐”
近日，美国新任财政部长雅各布·卢（Jacob J. Lew）选择了中国作为他海外访问的第一站。3月19日，在受到中国国家主席习近平接见后，雅各布·卢在美国驻华使馆附近的一家饺子馆吃了午饭。这家饺子馆的工作人员介绍，雅各布·卢一桌四人点了香菇豆苗、山药木耳芥蓝、熏干芹菜鸡蛋粉丝、芹菜豆芽胡萝卜鸡蛋四种饺子以及一份凉菜，最后结账一共花了109元人民币。用完餐后，雅各布·卢亲自到收银台用人民币结账，据在场的人说他在和服务人员交流时会说简单的中文。
据餐馆主管任女士介绍，雅各布·卢一行就餐还有以下几个特点：1、不坐包间：美国使馆提前打来电话先要求订10多个人吃饭的包间，但中午来就餐时，这拨客人对包间不感兴趣，正好赶上当时大厅里人不多，他们就坐在了大厅，包了三桌。2、最便宜的茶水：美国财政部长雅各布·卢落座后，陪同人员为他点餐，开始只要了4两饺子，每两饺子约12元，还有一个凉拌豆腐丝和一壶18元的茉莉花茶，“茶水也是我们这里最便宜的。”服务员介绍说。3、两次“光盘”：一个多小时后，桌上彻底“光盘”，他们似乎还不过瘾，就又添了二两。再次“光盘”后，美国财政部长结账，四个人共消费109元，美国财政部长用人民币结账，临走不忘夸奖饺子确实很美味。此外，据一位服务员说“美国人吃饭都不讲究”，去年美国大使馆年会也在饺子馆里举办，120多人只吃了不到5000元。
就像前年拜登的“炸酱面”一样，雅各布·卢的午餐同样引起了网上舆论的关注，尤其是引发了中国网民关于清廉节俭与食品安全的讨论。【详细】
“拜登79元吃面”给国人的印象依然深刻
2011年8月18日中午，美国副总统拜登在访问中国期间，“忙里偷闲”，在驻华大使骆家辉的陪同下，来到一家炒肝店，与孙女一起品尝北京炸酱面，其间还热情地和边上其他顾客打招呼。据美国驻中国大使馆发布的消息，拜登副总统一行5人点了5碗炸酱面，10个包子，拌黄瓜，凉拌山药，凉拌土豆丝以及可乐等，总费用79元。拜登在结帐时对店主称，给店里带来了许多不方便，他掏出100元结帐，剩下的按照美国习惯作为小费。用餐后有顾客试探着要跟拜登合影，拜登欣然接受，顾客们纷纷围拢过来，拜登还主动招呼店内的工作人员一起来个大合影。随后，“拜登吃面”、“炸酱面外交”等立刻成为舆论热门话题。大量网民由此联想到国内的“三公”消费情况，也有人认为，这是美国官员对中国公众的一次作秀，并非“忙里偷闲”，而是精心策划的。【详细】
然而拜登真的节俭吗？在欧洲一晚花58万美元
与给中国公众留下的“节俭”形象截然相反的是，拜登今年2月份在欧洲访问时，在巴黎及伦敦的酒店住宿费将近104万美元（约合646万元人民币），遭到各界狠批。尤其是他和他的随从人员在巴黎著名的五星级酒店巴黎洲际大酒店住了一晚，其花费达到令人咋舌的58.5万美元。这座酒店位于高级的巴黎右岸区。该周刊记者获取了美国政府与巴黎洲际大酒店签订的入住合约，合约上清楚地写明了美方应支付的金额是585000.5美元。
据称，拜登当晚入住的是巴黎洲际大酒店的总统套房，每晚价格接近3000欧元。而拜登庞大的随从队伍则占据了酒店里另外130多个高级套间。总统套房有两间大房间、相连的会客区、大理石浴室等。保守派对于政府官员高昂的旅费极为不满。此事曝光后，愤怒的民众纷纷在推特网站上痛批政府浪费，特别是三周后减赤预算可能瘫痪美国联邦政府。美国著名的时政评论员安·库尔特语带讥讽地评论道：“拜登一行这么多人入住，他们也没拿个团购价，花钱真是大方啊！”在社交网站推特上，有网友留言称：“拜登在巴黎住了一晚酒店就花了585000.5美元，哦不对，事实上，他自己只花了5美分。”【详细】
联想到美国驻华官员层出不穷的各种“秀”
骆家辉：先声夺人的“廉洁”形象
华裔美国人骆家辉自踏上仕途，就引来全世界华人特别是中国人的集体围观。2011年8月12日他作为驻华大使抵达中国后，更是因为其“简朴”作风引起国人的极大兴趣。
8月12日晚9时29分，骆家辉携全家飞达北京。据报道，骆家辉背双肩包，穿休闲皮鞋，手机挂在腰带上，手里还拎着一个看起来很沉的鼓鼓的公文包，身后跟随的是小女儿、妻子，以及大女儿和儿子，几乎每人都背着背包、提着手袋，随行的美国使馆工作人员并没有主动上前帮忙。最后不坐专车，却同全家一起坐商务车去大使馆。另外，骆家辉起飞前在美国西雅图机场出发时买咖啡，还试图使用优惠券，但不成。
消息传出，引发出未曾亲临“迎候现场”的普通国人种种感想、联想和猜想，既有认为骆家辉作秀的，也有赞许“民主”气象的，甚至有要求中国省部级领导“向骆家辉同志学习”的。一个大使还未正式开展外交事务，就先声夺人，博得了中国民众的眼球和叫好。
2011年9月13日，赴任不久的美国驻华大使骆家辉搭乘国航CA1605次航班飞往大连，参加2011夏季达沃斯论坛，坐的并非头等舱而是经济舱，又引来不少人的围观和议论。对此，骆家辉表示，作为政府官员，不管是其领事馆的官员还是北京大使馆的，也包括总统的内阁成员，一般的规则就是坐飞机时坐经济舱。
在2012年博鳌亚洲论坛期间，有关“驻华大使骆家辉住不起当地五星级酒店”的新闻又引起社会的议论。按美国驻华大使骆家辉的说法，博鳌亚洲论坛大酒店提供的价格是美国政府差旅财务规定的3倍，大使不能住。于是骆大使订住附近的千舟湾度假酒店。
2012年6月份，骆家辉又携带全家低调出游桂林阳朔，因无包船、保镖护驾、交通管制等平民作风，再度被网友热议。
这位华裔大使自从来了中国就未曾走出中国媒体和公众的视线，每次骆家辉的公务出行之举，甚至是私人出游，都会形成一个公众竞相惊叹的“舆论场”，成为国内的社会事件。
洪博培、老布什：低调、亲民的“自行车大使”形象
美国驻华或访华官员向中国公众塑造良好形象，并不是近一两年的事。前驻华大使洪博培就以“自行车大使”的形象而闻名。洪博培上任后，有一次他接到中国外交部的非正式召见，他跳上了那辆稳当的“永久牌”中国自行车，骑到外交部，让警卫大吃一惊。洪博培说：“我当时那么做，只因为我住得离外交部很近，那么做也是因为我喜欢骑我的永久牌自行车，那么做也是因为那天天气很好，我有过两三次骑车去外交部，那是我喜欢的交通工具。”
除了骑车去外交部，平时洪博培也是常常以骑自行车的形象现身。微博上还流传一张洪博培戴墨镜骑自行车的照片，据帖主说明，“亿万富翁、前犹他州州长、美国驻华大使洪博培在北京出行时喜欢骑自行车，习惯自己去菜场买菜。”
其实，最早被称作“自行车大使”的并不是他，而是乔治·布什。布什在1974-1975年间在中国担任美国驻华联络处主任（相当于大使）。报道称，刚到中国时布什发现，接触当地百姓，在当时那个封闭的社会，不是一件容易的事。于是，联络处给他安排了一辆克莱斯勒轿车。开始他和芭芭拉都乘坐它出行，但不到一个月他们就改用中国人的交通工具——自行车。布什夫妇骑着自行车走街串巷，深入中国普通百姓的生活，他们“每天都有新的发现”。他们给路人照“立拍得”，到友谊商店买邮票，去全聚德吃烤鸭，在使馆区遛狗，努力传达一个友善的美国形象。
布什夫妇这一时期最为中国人熟悉的照片大概就是天安门前的那张合影了：他们身着便装，手推自行车，面带笑容。布什的“自行车大使”名声不胫而走，并且远远超出了北京城。后来，当他去大庆参观石油城，去西安参观兵马俑，都会听到有人指指点点：“嘿，我知道那个穿黑西装的，是在北京骑自行车的家伙。”“个人外交”让布什结交了一大堆“草根朋友”。1989年再度访华时，中国方面计划在长城饭店筹备一个大型晚宴，布什亲自点名要求见见当年的老友，包括崇文门的牧师、国际俱乐部的陪练员、厨师等。
看似低调、实则高调：美国官员“量身定做”的对华公共外交
无论是美国财长雅各布·卢、美国副总统拜登，还是美国驻华大使骆家辉、洪博培、老布什（美国驻华联络处主任），他们低调、节俭的姿态给中国公众留下了深刻的印象，也通过自己的言行向中国公众树立起了比较清晰感人的美国形象。这引起了中国人的极大兴趣。
然而，我们同时又看到，这样的“节俭”这并非美国官员们的“本色”，就像美国副总统拜登，在中国时可以5个人花费79元吃炸酱面，然而，到了欧洲却一晚上花费58万美元入住顶级酒店，欧洲一行花掉104万美元，并引起美国国内人士的不满。有人就忍不住发问：这些“老美”是咋回事？是美国人的真性情？是自然而然？还是存心“作秀”？意在对外宣传？
2011年拜登“吃面”掀起舆论波澜时，《南京日报》曾发表文章《美国高官惯用小吃搞外交》。文章认为，“从骆家辉上任，再到拜登访华，美国政治家轻松掀起一阵小清新。前者身背双肩包，腰别老式手机套，后者在姚记炒肝店79元小餐，并由美国驻华使馆微博直播各种亲民情景，美国政治家驾驭公共外交的能耐练至炉火纯青的程度。”文章最后指出，“‘便餐外交’不只体现在高层招待上，对于美国的驻外使节来说，亲近当地特色小吃，融入寻常百姓文化，是拉近美国与对象国感情的一种方式。吃便餐已经成为近两年美国外交工作的一部分，简单的家常菜似乎比奢华的国宴更能拉近两国关系。”
有媒体还就美国的这种“公共外交”做出概括与界定：“公共外交”不同于“民间外交”（civil diplomacy），不是简单的两国人民相互交流。骆家辉的“轻装就任”拜登“小馆就餐”是典型的“公共外交”。“公共外交”是美国外交政策行为重要的组成。该媒体认为，拜登以及骆家辉，再次证明新型外交风格可以对美国形象与文化软实力起事半功倍的效果，新型公共外交仅仅是一个开始，必将越来越深入。如果梳理一下上世纪80年中期开始美国驻华大使的情况可以看出，美国公共外交分量的显著上升。可以断定，公共外交将成为美国对华关系的新传统。
台湾《旺报》发表文章指出，美国外交学界于1965年时即已提出“公共外交”概念，但1997年美国国务院“政策设计小组”开始明确定义“公共外交”，认为“公共外交”是通过理解、增进和影响外国公众的方式，来促进美国国家利益的实现。之后，“公共外交”就成为美国外交政策行为重要的组成部分。文章认为，新任美国驻华大使骆家辉的“轻装就任”，拜登到北京“直驱球场”、“小馆就餐”，再到成都的“篮场秀技”、“高中赏画”，特别是副总统拜登的亲民表现，就是典型的“公共外交”，这代表了美国正式启动对中国的新一轮外交攻势，往后在华盛顿对北京的外交中，“公共外交”必将是极重要的组成部分。
美国国务院负责公共外交及公共事务的国务次卿朱迪丝•麦克黑尔称：在互联网时代里，网络像其它媒体一样是公共外交最重要的手段。网络的便捷和开放能让更多人参与到外交事务之中，此时外交不仅仅是与少数的精英打交道，必须进一步将我们的公共外交置于思想的市场中。宣讲我们自己的故事而非让别人讲有关我们的故事。在此认知之下，美国显然有意地将传统外交和公共外交揉和在一起，展开对华的外交攻势新作为，既争取北京领导人，又争取中国人民。【详细】
结语
“公共外交”作为一种概念虽然时间已不算短，但在就实践来讲，还应算是个新事物。美国对华“量身定做”的公共外交，效果已经显而 易见。对于中国来讲，就像有的网友说的，“与其说去美国纽约时代广场打国家形象广告，还不如培养几个超自信的官员代表国家在世界上行走”。
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