【本報訊】於上海自由貿易試驗區（自貿區）周日掛牌前夕，國務院昨午突提早兩日公佈涉及六大板塊共23項開放措施的總體方案通知，國務院授權上海在「兩至三年」時間內，進行改革試驗。市場早前憧憬的人民幣匯率開放及訊息流通，方案僅提供方向性表述，而標誌着人幣國際化地標的離岸業務，暫只允許區內合條件的中資銀行開辦。
受到自貿區消息影響，港股昨日午後一度急升215點，及後投資者看過方案，便冷靜過來，升幅收窄，全日恒指僅上升82點。
內地A股微升0.2%至0.4%，自貿區概念股則連挫兩日，反映投資者初步對於方案感失望。
■記者親自前往洋山保稅港區，發現區內入口已掛上大幅「中國（上海）自由貿易試驗區」標誌。 本報記者攝
覬覦明日掛牌再有驚喜
不過，市場預期，待離岸業務及風險控制運作熟習後，當局會讓外資行入區參與，現階段外資金融機構可在區內申設中外合資銀行。至於外界關注區內資訊無阻隔開放，方案僅批准外商經營非核心電訊服務，如數據中心及互聯網訊息等增值服務。
分析認為，自貿區仍屬「摸着石頭過河」實驗，開放度寬緊會因應局勢及外圍變化，存在不穩定性，亦不排除內部爭論猶在，但相比以往國務院核准的試點方案，可算是「最開放」版本。滬自貿區前景無限，惟以現方案內容而論，短期內未致對本港構成威脅。自貿區明日掛牌，據了解，新聞發佈會將在浦西人民廣場城市規劃大樓舉行，發改委及商務部將有代表出席。
原本外界預期國務院將公佈55項措施，但昨日的方案就金融、航運、商貿、專業、文化及社會服務等六大領域，只公佈23項開放措施，但未知9月29日（周日）掛牌當日有否更多措施公佈。
3年改革期將逐步放行
3年改革期內，區內將試驗「人民幣資本項目可兌換、金融市利率市化、人民幣跨境使用」等創新金融服務，亦逐步允許境外企業參與商品期貨交易。
昨日本報記者亦前往自貿區的兩個據點的浦東東南角的洋山保稅港區，發現位於洋山港區一部份的上海蘆朝港入口已經掛上大幅「中國（上海）自由貿易試驗區」標牌。洋山港距離市區約110公里，位置頗偏遠，車程約2.5小時，記者現場所見，整個港口非常空曠。
另一個被劃為自貿區的浦東機場綜合保稅區，記者昨日前往現場，則未見到任何與自由貿易區相關的標誌，職員亦表示對情況不了解。園區內大部份地段都尚未發展，為空地居多。
記者向作為上海人的司機周先生詢問當地人對自貿區看法，他表示，「自貿區當然是好事，但現在肯定是炒得過頭了」。即使錯過一個月內升四倍的外高橋A股亦不感到後悔，「都是虛的，到底有沒有關係也都不知道，肯定是泡沫」。
匯豐：期待參與試點業務
澳新銀行高級經濟師楊宇霆認為，區內先准許合資格中資行參與離岸人幣業務，是從風險可控考慮，未來3年實驗期內，分階段落實的開放程度有多大，雖存在不確定因素，但以公佈提出的框架方向，「可算是國務院多年來最開放」的版本。
金管局發言人回應，該局將密切留意方案落實，並評估對本港離岸人幣業務帶來的機遇。匯豐亞太副主席兼行政總裁王冬勝則指，匯豐期待能參與自貿區試點業務，認為自貿區不是零和遊戲，其創造多元化資產池及商機，能令香港受惠。
內地電訊業界表示，基礎電訊行業屬極度敏感行業，早料自貿區不會開放予外資經營，如今只允許部份增值電訊業務，短期內對中資電訊商無大影響。
【各界對上海自貿區意見】
長遠不利香港
瑞安集團主席羅康瑞： 「香港金融發展仍具優勢，唔應該只睇負面嘅影響。但上海自貿區長遠對香港會有影響，外資可能直接到內地投資或設立總部，所以對香港經濟有壓力。」
中外資均受惠
銀行公會主席洪丕正： 「上海自貿區成立反映內地金融改革決心，推進人民幣國際化，而全球人民幣使用普及，亦會對本港有幫助。不認為方案優待中資銀行，中外資可同一框架內經營。」
人幣使用量增
恒生銀行執行董事馮孝忠： 「上海自貿區喺金融服務業開放嘅原則，對內地已有一定投資嘅外資銀行具吸引力。若有關建議能夠喺試驗期內推行，全球人民幣使用量將大幅增加，本港亦受惠。」
助人幣國際化
末日博士麥嘉華： 「過去中央多次就經濟發展設立各類型特區，今次設立上海自貿區可成為人民幣利率市場化試驗場。若試驗成功，內地政府會將有關概念推展至全國，帶動人民幣國際化。」
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