信報社評：東海南海波濤湧 有所作為見行動

 

2012年4月20日星期五

信報社評：東海南海波濤湧　有所作為見行動

東海、南海邇來波濤洶湧，紛擾升級，中國與鄰邦在上述海域的主權爭議，事端頻仍，勢態繃緊。北京表現反應之迅速、態度之強硬、行動之落實，為中國於外交上走出「韜光養晦」、轉向「有所作為」的又一明證。

東京都知事石原慎太郎周中趁訪問華盛頓之機，刻意在美國宣布購買釣魚島的計劃。由於這個舉措，事前連日本政府亦被蒙在鼓裏，故其言如一「石」激起千重浪，民主黨政府在外交上陡現波瀾，內閣官房長官藤村修只能一方面強調「並不知情」，以向北京交代；另一方面則說「必要時，政府也可能購島」，以安撫國內情緒，免招來軟弱責難。

石原的購島言論，明顯在針對中國就東海問題的日趨強勢，表達日本右翼人士的不滿。他毫不諱言：有感中國漁政船頻密在釣魚島海域巡航，「日本的實效支配正受到威脅，開始出現崩潰，這樣下去很危險」。

確實，北京對釣魚島問題的取態，多年以來一直予人口硬手軟之感；惟自去年開始，策略卻見調整，除了派出漁政船與日本護衞艦在有主權爭議的海域抗衡以外，上月還搶在日本之先，公布對釣魚島及周邊小島的命名，給日本右翼政客一記悶棍。

而在石原矢言購島之後，中國外交部迅即回應為「非法、無效」。加上《人民日報》早前首次在釣魚島問題上使用了「核心利益」的表述，把這些涉及重大海洋權益的島嶼，提升至如台灣、西藏等主權無可讓步的國家利益定位。北京態度清晰，毋庸置疑。

中國這種在外交上化被動為主動，且見諸實際操作的方針，於近日與菲律賓在南海黃岩島的對峙當中，更加表露無遺。

本月十一日，菲律賓軍艦進入黃岩島海域，聲稱該處為菲國所有，侵擾及驅趕正在停靠避風的中國漁船，並企圖派遣武裝海軍人員登船拘捕中國漁民。兩艘中國海監船聞訊趕馳現場，攔在菲艦與中國漁船之間，阻止菲軍的行動，既保護國民，更宣示主權。

自此，在這片主權爭議不休的海域上，中菲船艦對峙已逾十天，中方展示出寸土不讓的姿態。最新的情況是中國漁船安全返國，菲律賓一艘考古船無奈撤離；菲國由海岸警衞艦換上軍艦留守，中國則改派最大、最先進的一艘漁政船前往，進行常態性巡航執法。雙方的消長進退，昭然在目。

除此之外，還有報道指解放軍三亞基地原先集結的三艘核潛艇，最近也有異動，至少其中一艘已赴南海巡邏，中方捍衞南海主權的決心，證諸果斷的軍事調動。

菲律賓今次挑起事端，選擇在與美國進行大規模聯合軍演之前幾天，意圖在美國背後撐腰的印象下，試探中國的底線，可惜重重地碰了壁，惟有改換一副受了欺負的樣子，菲國外長聲稱要把兩國爭端訴諸國際法庭，但在國際上卻未有任何反響，變成自討沒趣。

無疑，日本和菲律賓都是美國在亞太地區的忠實盟友，也是華府重返亞洲戰略部署的重要棋子，可是現今中國的經濟和軍事實力，都讓美國不會輕易插手東海、南海的紛爭，因為美中之間的利益更加龐大、更加不容有失。

明乎此，當可理解北京在外交上日漸進取，益加強硬地維護自己的領土領海主權——這背後當然也蘊藏着經濟厚利。中國在連串主權紛爭之中「有所作為」，自可贏取國內的掌聲，得到國外的敬畏，但當中所掌握分寸，必須拿揑得宜，做到有理有利有節，既防「擦槍走火」，更免予鄰邦霸道之感，才是真正泱泱大國之道。