名家博客 - 江迅
亞洲週刊副總編輯
硝煙香港中美博弈港府與反對派戰略突變幕後
2014年10月12日 第28卷 40期
香港「佔領中環」啟動,警方發射催淚彈驅散群眾保住政府總部,避免台灣「太陽花學運」佔領立法院和攻進行政院的歷史在香港上演。當晚學聯和榮休主教陳日君都呼籲民眾撤離,是因為香港反對派背後的重要人物收到美國在香港代表的指令,要佔中緊急剎車,避免影響美國與中國合作對付伊斯蘭國 (ISIS)的戰略。港府其後放任群眾「佔領」其他地區,是「以退為進」,讓民意來向示威者施壓。
香港警察發射催淚彈驅散人群,示威者以傘遮擋(圖:《明報》)
共和國國慶節前夜,九月三十日,晚上八時許。香港金鐘添美道上空,電閃雷鳴,黑雨陣陣。政府總部大樓,被稱為「開敞的大門」的高座和被稱為「伸展的立方」的低座,經歷了四天政治風雨的洗禮,巋然不動。總部大樓前空地,二三十個警員分成三排肅立著。總部大樓對面的天橋上,多位警員架著攝像機,死死盯著總部大門的最新情況。
政府總部,是執政當局的權力象徵。亞洲週刊獲悉,特首梁振英在衝突激烈、戰況紛雜的態勢下,明確指令,無論如何要死守政府總部,絕不能出現台灣三月「太陽花學運」佔領立法院的香港版。據悉,這也是特區政府向中南海保證的。十月一日清晨,區旗伴隨國旗在灣仔金紫荊廣場冉冉升起,不遠處的政府總部大樓,在陽光下依舊聳立。政府在與激進勢力的較量中,贏了艱辛一仗,扭轉了政府總部被反對派包圍甚至是被佔領的命運。
東方之珠經歷了四天的警民激烈衝突,貌似平靜的背後,卻是中國與美國的較量與博弈,回歸中國十七年的香港,再度成了大國外交聚焦點。
九月二十八日催淚彈之夜,到了晚上十點出現奇特的現象,不斷與警方攻防的示威者,突然收到學聯領導層的通知,呼籲立刻撤退,原因是有消息指出,警方可能會開槍,要避免無謂的犧牲。二十八日晚上十點多,學聯發出呼籲:「警方使用橡膠子彈,大會希望群眾撤離自保」。
學聯常務秘書鍾耀華出現電視中說:「因為有同學得到消息,警方開了槍,不過是什麽類型子彈未確認,呼籲大家先撤離,保留元氣。」稍晚的十一點,天主教香港教區榮休主教陳日君樞機原本到場支持「佔中」,他竟也開始呼籲學生及市民,撤離金鐘示威場地,指「特區政府失去理性,市民不要堅持,因為不會取得勝利」。
他們態度為什麼突然改變了呢?為何當警察還沒撤退時,示威者就要先撤退?
亞洲週刊獲悉,九月二十八日晚上,在香港金鐘街頭催淚彈煙霧瀰漫之際,香港反對派背後的重要人物,收到美國在香港的代表人物的指令,批評佔中三子戴耀廷、陳健民、朱耀明沒能控制局勢,主導這場公民抗命,只是跟著學生後面跑,不能控制佔中運動,會直接影響美國在香港的經濟和政治利益,因而希望反對派急剎車,在這激烈衝突的晚上,嘎然降低衝突的強度,要從一個可能引起人命傷亡的衝突,變為一個「低強度的戰爭」││主要靠文宣和群眾運動來贏得民心。
奧巴馬下月訪北京晤習近平
美國當局的考慮,是當前美國正在忙於對付極端組織伊斯蘭國(ISIS)之際,不希望在亞洲再多一個「麻煩點」。美國需要中國支持聯合國反恐,需要中國支持美國打擊伊斯蘭國。同時,美國總統奧巴馬在十一月還要在北京見中國國家主席習近平,參加亞太經合組織領導人非正式會議。因而美國在香港這場因政改引發的警民衝突中,不會表現得太激烈,太偏差。
在香港街頭衝突最熱烈的時刻,也刺激中美雙方幕後外交的密集互動。因為中方了解,香港反對勢力的金主,都是與美國當局關係密切。要向反對派施壓,就要擒賊先擒王,先要將反對派的金主「搞定」。同時,中方也充分了解,美國在進攻ISIS的反恐行動中,需要中國合作,大家都有戰略利益的共同點。
中美反恐以港為籌碼?
香港國際關係學者、香港中文大學社會科學院副教授沈旭暉,九月三十日在《信報》撰文說,「數天前和一位與政府交往密切的前輩茶敍。他說以其理解,中美就ISIS問題達成的默契,居然可能以香港為籌碼,要是中國答應出兵,美國就會『建議』香港泛民支援政改方案;要是中國不出兵而又要求美方的ISIS情報,卻會在方案作出象徵式讓步,儘管香港黨派不可能滿意,美國卻有了面子。這是筆者首次聽聞把香港政局聯繫到ISIS,即時反應,自然覺得難以置信,認為只會在平行時空發生。不過,單論外交倫理,卻真是可以這樣運作的」。
留學倫敦政治經濟學院、英國雷丁大學戰略研究博士袁彌昌教授,也在本期亞洲週刊撰文指出,香港「已陷入低強度戰爭」,他也證實了美國理論模式中的「低強度戰爭」,就是要打文宣戰,要贏得更多的「心靈與頭腦」Hearts and minds(見本期第三十三頁專文)。
文宣戰也導致網絡上的謠言四起。這次政府與佔中反對派的博弈,也是一場論述戰場之爭,而各種虛假的資訊也在網上如野火般蔓延。社交網絡平台謠言不斷:二十八日二十點四十分,「學聯」發表聲明,聲稱不斷傳出警方要切斷示威區域所有對外通訊,包括無線網絡與手機,若一旦發現通訊遭切斷,應立即撤退。
但更令人驚悚的謠言包括:「中共已派出一批會說粵語的公安武警,穿上香港警服,派到香港參加清場」。
接著,網絡上謠言更是四起:香港政府請解放軍駐港部隊出動了,有附上假冒的軍車照片;解放軍多部隊已屯兵深圳邊界,隨時等候中央軍委指令;在中央壓力下,梁振英已辭職下台;政務司長林鄭月娥主動遞交辭呈……其後證明全是謠言。
九月三十日,港人發現美國對香港事件反應的微妙之處。白宮新聞發言人厄尼斯特說:「白宮正密切留意香港的民主抗議活動,並『支持香港人民的意願』」,但他也不忘補上了一句,香港的民主要「依照基本法」││而這也恰恰是中方的立場。同時,中國外長與美國國務卿克里也計劃展開會談,而外電也開始透露,香港佔中問題將是雙方的重要議題。
英國首相卡梅倫對香港佔中行動「深表關注,期望問題可以解決」。副首相克萊格則要求與中國駐英大使緊急會晤,以表達對北京可能處理佔中行動的憂慮。聯合國秘書長潘基文也表示,香港的民主原則應受到尊重,呼籲各方和平解決分歧。相對以往的用詞,這些表態相對平和。
但也是在九月二十八日晚上,反對派態度突變之際,港府因應佔中的策略也出現突破。晚上十點多,媒體開始傳出旺角有群眾聚集,要佔領彌敦道與亞皆老街的交界處,而這是香港最繁忙的交通要道。電視畫面出現的群眾,人數不過一百左右,以警方的能力,完全可以立刻驅離,甚至逮捕。但奇特地,警方卻沒有採取任何行動。
也就是在二十八日的午夜之前,香港特區政府也突然出現策略突變,採取了「以退為進」的策略,只要死守住政府總部,但讓群眾在各地「烽煙四起」,向外圍延伸,複製各種「佔領」,當局暫時不用警力鎮壓,而是讓民意來向示威者施壓。
即使在這「遍地開花」出現後三天,那些示威者都已經感受到民意的強大壓力。逾八十條巴士線受阻,很多民眾的生活方式都受到影響。佔中領導人陳健民在電視上向各處被佔領處的附近居民道歉,他兩度哽咽地說,希望大家忍耐短期的不方便。
在二十八日午夜之後,反對派迅速擴散至香港和九龍不同地區。繼佔領中環、金鐘後,銅鑼灣軒尼詩道和旺角彌敦道等主要幹道也被佔領。
無動員反佔中群眾抗衡
值得注意的是,特區政府並沒有動員反佔中的群眾來抗衡,避免了「群眾鬥群眾」的文革時武鬥流血悲劇。支持反佔中的評論認為,催淚彈是最低武力,西方文明國家不也常常以此對付「手無武器」的示威者嗎?
九月二十九日,佔中行動遍地開花,已演變為佔領中環、金鐘、灣仔外,更佔領銅鑼灣,佔領旺角,佔領尖沙咀。學聯、教協和職工盟更宣布發動全港罷課、罷工、罷市。但除了大學生和非常少量的中學生罷課外,罷市完全沒有人呼應,而罷工也只有一間汽水廠出現幾十人罷工場面。
據政府人士透露,原先判斷激烈的示威者不會超過三千人。香港二萬七千警員,六警員抬走一示威者,足夠應付衝突場面。再說,「佔中」發起人一再表明佔中核心是「愛與和平」,並一再宣稱任由警方逮捕,千萬不要反抗。但結果完全出乎政府預料。三四萬人在街上與警員對抗,警方無法施展執法。以香港標準而言,使用胡椒噴霧已屬較高武力,政府內部分析認為,以當下示威者情緒高漲之際,再使用較高武力,反彈會更大,也不見得能成功清場,警方手段需要調整。
據港府當局分析,參與行動的民眾大致形成三層式金字塔。最上面一層是敢於衝鋒陷陣的先鋒,簽署「佔中意向書」的有三千多人,但不足一半選擇「公民抗命」。另據警方數字,學聯罷課翌日,出現在添馬公園響應「罷課不罷學」者僅一千三百人左右,從這兩批人可推算出這一層的先鋒人物為二千至二千五百人,這是「佔中」主力。中間一層是積極支持者,在順景時踴躍向前,在逆景時有望退縮,這群人在二十六、二十七日全都出現在添馬公園,人數約為一萬人。最下面那層是反對派的支持者,理念認同,會隨大隊呼應,也有可能趑趄不前,人數約為三萬五千人。於是,政府改變策略,以柔性手段打民意牌,以民意逼迫佔中後退。
中南海對香港戰略也已轉變而明顯趨硬:一部分港人因抗命而要付出的代價,就由香港人承擔,香港人買單。
佔中三子面臨民意壓力
十月一日,「佔中三子」之一陳健民也承認,現在的集會運動發展到此刻,已是全民運動,不再從屬任何組織,也不是任何一個團體的領袖可以帶領的了。以堵塞交通、擾亂經濟和人民生活作為要脅的手段,企圖以此逼迫北京就範。針鋒相對,政府的策略便打起民意牌。中西區和灣仔學生上課持續受影響,上班族開始滋生不滿情緒,一旦民間對示威群起譴責,「佔中三子」面臨違法、經濟索償的心理威脅,更重要的是來自社會的民間政治壓力。
香港歷史上罕見的政治風暴正襲擊香港。十月一日,旅遊業議會表示,受「佔中」影響,國家旅遊局已停止發出所有訪港的內地團團隊簽注,即內地旅行社暫時不能組團來港,香港旅遊業議會總幹事董耀中指出,佔中已對黃金週的旅遊業造成影響;香港各大商會評估認為,佔中至少會給區內各大寫字樓及商場帶來四百億港元(約五十一億美元)經濟損失;珠寶首飾品牌周大福發言人表示,截至二十九日傍晚,周大福在香港的八十七間分店,停業三十間;二十九日港股恒生指數大幅低開二百七十八點後跌幅擴大,全天暴跌百分之一點九,佔中嚇走資金,港股月瀉百分之七點三;包括匯豐、渣打和中銀香港在內的二十家銀行二十九日宣布,暫時關閉設在金鐘、銅鑼灣、旺角等地的三十六個營業網點。
日前,香港學聯秘書長周永康說,「全國人大不代表我」;十月一日在國慶招待會上,泛民主派、立法會議員梁國雄說:「人大不代表香港人」;十月一日,金紫荊廣場升旗禮的觀禮區,學民思潮成員黎汶洛說,「今天並非國慶,而是國殤」;佔中三子一再要求人大收回政改決定。有時評家說,如果說,這些人對大陸實在不是無知,那便是別有用心了。
一張九月三十日晚上在政府總部大樓前拍攝的照片,在內地微信圈瘋傳,照片上有一幅標語,張貼在大樓前的欄杆上,上書:「港人要真普選,不要大陸山寨假貨。假的真不了,中共要理行回歸條件,勿欺到我港人頭上來。」堂而皇之張貼著的大字標語,「履行」寫成「理行」。對此,微信留言爆棚:香港學生就這素質?還罷什麼課?小混混還能辨「真假」?
佔中陣營十月一日傳出,示威運動會重新瞄準政府總部,或是要攻佔其他的政府建築物。中美的幕後博弈,是否可以化解香港這場危機?那些曾經在九月二十八日晚上嘎然撤退的學生與激進派,是否也將會再度受到幕後金主的壓力,正受到各方的矚目。■
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