中菲對峙的主角是美國
美國是南海爭端主角，已編織了一個由美軍基地及其盟友組成的「半月形包圍圈」；中國有所警惕，改變過去息事寧人的態度，在主權問題上轉趨積極，擺出不求戰但也不畏戰的決心和準備。
二零一一年，中國與越南、菲律賓都發生了南海主權磨擦，之後越南總書記和菲律賓總統分訪北京，各自和北京簽訂百億美元的經貿協定，此後將近半年，越南及菲律賓即未再滋生事端。
但此刻的東亞早已進入了多事之秋，主因在於美國已有了「重返亞洲」的新戰略，在這個主要是針對中國而來的新戰略下，美國已開始見縫插針地分化中國與東亞國家的關係。在過去一年裏，美國已在東北亞方面擴大與日韓的軍演，美國航母已直扣中國的東海門戶；而在東南亞方面，美國則已擴大和越南、菲律賓的軍事合作與軍演，美國航母已多次進出南中國海海域，且將日本、印度及澳洲、新西蘭也拉來助陣。在美國推波助瀾下，好戰的越南及菲律賓當然不會安靜太久。
柏林的亞洲問題專家阿爾貝克最近即表示，美國已成了南海爭端的主角，菲律賓等則成了配角。美國已編織了一個由美軍基地及其盟友所組成的「半月形包圍圈」，從日本、南韓，經關島、台灣、菲律賓，直到泰國。「美國已很多年沒有找到敵人，在太平洋和中國對抗讓美國興奮。」
正是有著這樣的結構性背景，遂有了中菲這次南海對峙事件。四月八日，十二艘中國漁船在南沙海域的黃岩島附近作業時，被菲律賓軍艦堵在黃岩島潟湖內；四月十日，菲律賓軍艦派出小分隊持槍登上大陸漁船，準備逮捕大陸漁民。這時中國國家海洋局派出海監八十四和七十五號船趕赴現場，於是中國海監船與菲律賓軍艦展開海上對峙。過程中菲律賓方面十六日曾派出偽裝的考古船在該地活動；而最初對峙的菲軍艦因需加油而返航後，菲方又改派搜救艦乙沙號代替，並加派兩艘戰艦及一架反潛機增援；中方則派出最先進的漁政三一零船增援。美國根據衛星監測，亦宣稱中方已自海南三亞地下潛艦基地派出零九四核潛艦奔赴南海。於此同時中國國防部長梁光烈在巡視廣州軍區時表示，「廣州軍區將在重大任務中當尖兵」，整個南海情勢正在快速升溫。
而就在中菲南海對峙升高之際，美國的角色開始出現。美菲的「肩並肩聯合軍事演習」，四月中開始在菲律賓北部呂宋島及南部的巴拉望省舉行。演習期間，美國太平洋總部海軍陸戰隊指揮官錫爾森表示，由於美菲有雙邊防禦協定，任何一方發生事端，另一方都會協助防禦。除了美菲聯合軍演外，美越軍演也於四月二十三日起展開五天。這次美越軍演包括第七艦隊的旗艦藍嶺號和飛彈驅逐艦查菲號盡皆出動，可見其軍演等級甚高。雖然這兩個軍演都早已排定，和這次中菲對峙無關，但由美國軍事介入菲越兩國，難怪菲越兩國會越來越無所忌憚地在南海滋事了。
值得注意的是，中國以前對於東海及南海的主權紛爭都以「韜光養晦，絕不當頭」，「擱置爭議，共同開發」作為應對的基調，但自從美國「重返亞洲」以來，中國已警惕到過去那種息事寧人的態度除了助長別國的得寸進尺、咄咄逼人外，已於事無補。因此近一年多來，中國在主權問題上態度轉趨積極。在東海方面，中國已持續派遣海調船至釣魚台海域巡邏，據稱在福建北部也增加部署短程飛彈，就是為了釣魚台主權針對日本艦艇而設；至於南海方面，中國則已加強二千多噸級可以載直升機的大型漁政船在南海定期巡邏，海南三亞潛艇基地也加緊建設，而南海艦隊則加強遠程快速零七一船塢登陸艦之配置，這種大型快速具隱形功能的登陸艦是中國若要以武力解決南海爭端時的主力，另外在廣東韶關也增設了瞄準南海的中程飛彈。由這些準備已可看出，面對美國的寸寸進逼，中國在做必要準備。從這次中菲海上對峙，即可見中國已有「不求戰，但也不畏戰」的決心和準備。
而更值得注意的，乃是美菲、美越聯合軍演之際，中俄二十二日至二十七日也展開了迄今為止規模最大的「海上聯合—二零一二」聯合大軍演。俄羅斯出動多艘太平洋艦隊軍艦在黃海進行各種科技裝備性能的實兵演練。這項軍演也是早已排定，與南海的中菲對峙無關，但至少已顯示中俄對美國在太平洋加速擴張已有警惕，這次軍演代表了中俄在太平洋海域，包括東海及南海問題上的合作已快速展開。
因此從這次中菲南海對峙的遠因和近因，我們可見由於美國重入亞洲，整個太平洋地區的確已進入多事之秋。由於美國是針對中國而來，中國當然必須調整，中國不能好戰求戰，但亦不能不做好準備。五月三、四日中美第四輪戰略與經濟對話即將在北京舉行，在會議上中方應明確告知美方，騷擾太平洋和平之事必須節制，只要美國能有所收歛，菲律賓和越南自然就不會動輒滋事。■
没有评论:
发表评论