越南政改大變革改國號為民主共和國 ．江迅
越南共產黨執政下的越南，將修憲把國號由現在的「越南社會主義共和國」改為「越南民主共和國」，並漸與普世價值接軌，承認、尊重、保障人權和公民權，使政治改革再現亮點。越南曾向中國學習改革開放的經驗，並從實踐中體悟到，經濟體制革新推進到一定階段，必須相應地推進政治體制革新。越共推進政治體制革新，邁出切實步伐，值得改革先行者中國學習。
這是一場令世人矚目的大變革。越南共產黨執政下的越南，政治革新再度出現亮點：當下正熱議憲法修正，將國號更改，由現在的「越南社會主義共和國」改為「越南民主共和國」，已成大勢而眾望所歸。這次修憲草案的重大內容當數人權：要求國家承認、尊重、保障人權和公民權，新修訂的有生命權、屍體權、隱私權、私有權、福利權、確定民族權等。越共和中共「本是同根生」，中越兩國唇齒之邦而又血淚恩仇。時下在南海（越稱東海）地區，兩國衝突激化，此際，越南國內新一輪政治革新大動作，又會給中共帶來多大衝擊，為人們所關注。
早在一九四五年九月二日，在河內巴亭廣場，越南最高領袖胡志明朗讀了《獨立宣言》。他穿著清簡，頭戴硬帽，腳踏塑膠涼鞋，身穿卡其服，雖當時發燒咳嗽，仍精神飽滿，聲線明亮。「越南民主共和國」就是《獨立宣言》中曾使用的國號。越南經歷大半個世紀法國殖民統治，後又經二戰期間日本五年軍事佔領，四五年八月革命成功，越南獨立同盟會決定成立越南民主共和國，《獨立宣言》由越盟主席胡志明草擬撰寫。文告表明，在越南共產黨領導下，脫離殖民統治，獨立建國，推翻君主制，建立共和政體。始於五十年代而長達近二十年的南北越戰結束後，一九七六年南北越統一，國號改為「越南社會主義共和國」。
隨著市場經濟的發展和對人權的重視，越南共產黨內部外部始終存在「是否需要繼續標明社會主義的旗號」、應恢復深受人民愛戴的胡志明時期的國號等輿論聲音。河內國家大學下屬外國語大學中國語言文化系主任阮黃英對亞洲週刊說，最近幾月，全社會都在討論九二憲法修正草案。在一些具體條文上，她和她先生就有不同看法，她贊同修改國名，重視人權和民主。
二零一二年十一月，越南第十三屆國會第四次會議對越南一九九二年憲法修正案草案作了討論，並頒布《關於徵求民意的第38/2012/QH13號決議》，即憲法修正草案。為履行國會決議，國會修憲起草委員會舉辦研討會，聽取國會代表意見，二零一三年一月公布了憲法修正草案，以三個月時間徵求人民和各界意見。
越南九二年憲法的制定，是以八六年「六大」提出革新開放的最初幾年和為實現九一年《社會主義過渡時期國家建設綱領》（下稱綱領）為基礎的。九二年憲法為履行革新開放事業打下政治法律基礎。二十年來，這一憲法保障越南的革新開放事業不時取得成就。如今，在國際格局轉變的大背景下，越南社會與越共都發生巨變。
亞洲週刊從河內當局獲悉，這次九二年憲法修正案的走向大致如下：第一，基於總結九二年憲法及有關法律的落實；基於《綱領》及黨其他的導向和內容；繼承九二年憲法及以前憲法中符合現在國情的條款；補充發展需要的條款，修正真正需要修改的問題條款，明確經實踐證明是正確的條款，且具有充分群眾基礎、人民一致擁護及符合新形勢的條款。第二，繼續肯定綱領和九二年憲法所確定的國家機構和政治系統的性質和總體模式，國家是屬於人民、來自人民、為了人民的社會主義法權國家；一切國家權力屬於人民；國家的權力是統一的，在立法、行政、司法三領域之間互相分工、配置、監督。第三，繼續肯定越南共產黨是越南工人階級的先鋒隊，同時是勞動人民及全民族的先鋒隊，遵循馬列主義和胡志明思想，是國家和社會的領導力量。第四，發展市場經濟，同步革新，把越南建設成為民富國強、社會公平、民主、文明的社會主義國家。第五，尊重和保障人權、公民權……
值得關注的是，修正草案的重大內容之一是關於人權。草案要求國家承認、尊重、保護和保障人權、公民權，草案繼續肯定和進一步闡明九二年憲法所規定的公民的權利和義務，權力離不開義務。同時補充國家革新開放事業過程中所產生的新權力，符合國際社會人權條約，而越南也是簽署國。比如：生命權（二十一條款）、屍體權（第二十二條款）、隱私權（第二十三條款）、私有權（第三十三條款）、福利權（第三十五條款）、確定民族權（第四十五條款）等。
例如，經修改、補充的第十五條：人權、公民權根據憲法和法律得到國家和社會的承認、尊重、保護和保障；人權、公民權只在涉及國防、國家安全、社會秩序、安全和道德的情況下才受限制。新增加的第二十一條：公民擁有生命權。修改、補充的第二十二條：公民擁有不可侵犯身體的權力，及法律保障生命、健康、名譽、人品的權力；嚴禁一切使用酷刑，暴力、追逼、辱行或其他方式侵犯人身，侮辱他人的名譽、人品等行為；公民擁有奉獻身體器官、屍體的權力，在人身上開展醫學、藥學實驗，實驗首先得經過被實驗者同意。經修改、補充的第二十三條：公民擁有不可侵犯私人生活、個人秘密和家庭秘密的權力，擁有保護自己的名譽等權力；如未經他人允許，不允許搜集、收留、曝光他人的私人生活、個人秘密、家庭秘密等；公民擁有保密自己書信、電話、電信和其他私人資訊作交換的權力。經修改、補充的第三十三條：公民擁有合法收入、財產、房子、生活資料、生產資料，在企業或其他經濟組織的本錢或者其他財產的所有權。經修改、補充的第三十五條：公民擁有社會保障的權力……
全國提出二千多萬條意見
對九二憲法修正案的民意徵集，成了越南政治社會一大熱潮，新憲法將於二零一三年秋季定奪。在這場大規模的政治活動中，據四月十七日閉幕的國會常委會第十七次會議通告，截至三月四日，全國共有五十四個省市、十七個部委已向指導委員會遞交有關九二年憲法修正草案民意徵集工作落實情況的書面報告；截至三月三十一日，透過各類型各規模的二萬八千一百四十個會議、研討會、座談會和意見徵求會議，全國各機構、組織、個人，共對九二年憲法修正草案，提出二千六百多萬個意見或建議。這顯示人民特別關注修憲草案，基本贊同憲法修正草案的內容，同時對各條款提出具體意見。
二月二十二日，越南國會辦公廳與越南律師協會聯合舉辦憲法修正草案研討會，來自國會辦公廳、越南律師協會、高等院校、研究院所等的專家學者與會。他們綜觀評估憲法修正草案和完善政治體制；人權和公民權機制；憲法保護機制和司法機制等方面，認為修憲草案已涉及現代立憲主義的價值，反映了越南憲法思維在立憲權、權力分配、權力控制、保憲制度、人權、公民權等方面的發展，也指出需要完善的不足之處。河內國家大學教授吳輝剛認為，為了確保憲法監督活動的獨立性、確保憲法監督活動的有效運行及遵守法治國家原則，修憲草案應另立關於憲法委員會的內容。也有學者認為，該修憲草案應明確關於成立憲法院的規定。國會高級專家陳玉堂教授稱：「憲法草案中所表明的人的權利和公民的基本權利和義務在認識和表達方式上取得了新發展。第一個新特點是相關內容納入了第二章，這不單是位置的改變，而是明確人民是制憲的主體。」
一般而言，目前世界上僅存的社會主義國家尚有五個，即中國、越南、朝鮮、老撾（寮國）、古巴，這五個國家都自稱或被視為仍實行社會主義制度，由共產黨執政，黨的名稱不一，中國、越南、古巴是共產黨，朝鮮是勞動黨，老撾是人民革命黨。不過，從社會發展趨勢而言，這些國家社會制度或發展策略，已與社會主義漸行漸遠。
二零一零至一二年，中國、越南、古巴、老撾、朝鮮五個社會主義國家的執政黨，都先後召開了新一屆黨代會，總結和反思本國社會主義建設的歷史經驗與教訓，制定符合各國國情的中長期發展戰略與規劃，並推出一系列新舉措。為應對當前國際金融危機，同時也是立足於長遠目標，各國執政黨從黨的思想理論建設、執政黨隊伍建設以及本國經濟和政治改革等方面作出新探索。隨著社會主義國家新一輪改革實踐的不斷深化，「什麼是社會主義」、「如何建設社會主義」的歷史命題成為社會主義國家亟待解答與創新的時代工程。處理好改革、發展和穩定的關係，是社會主義國家謀求健康、持續、快速發展的前提和共同要求。
越南經濟和政治革新已步入深水領域。在經濟方面，越南在過去二十七年的改革過程中，經濟革新成就顯著，但也積累不少問題，且日益顯現。越共十一大報告把這些問題概括為：「經濟發展還不穩定，品質、效果和競爭力低下，按照工業化、現代化方向調整經濟結構進展緩慢，宏觀指標不夠平衡，分配制度還有很多不合理之處。」為此，越共十一大通過的《二零一一至二零二零年經濟社會發展戰略》提出了進一步深化經濟革新的設想，其中較具創意的是提出了「五個發展」、「三個突破」的觀點。
在政治領域，越共十大以來，越南的政治體制革新明顯加快，引起亞洲各國學者廣泛關注。中國北京清華大學學者陳明凡認為，民主化是越南政治革新的一條主線，越南共產黨總結國內外的歷史經驗和教訓，選擇了適合本國國情的社會主義民主化道路，越南的許多做法和經驗對中國具有借鑑意義和參考價值。二零一一年一月，越共召開十一大，中國廣西大學學者黃駿說，此次會議標誌著越南革新取得突破性進展，越共十一大召開後，越南今後革新的走向將是堅持革新開放路線，在發展經濟的同時，重視有效增長及可持續發展，注重社會的和諧穩定發展。
越南近年來在民主革新方面所取得的顯著進展，越來越引起世人關注，人們普遍給予很高的評價。越南的民主革新始於一九八六年，經二三十年的努力，越南的民主革新主要表現在：
越南政改步伐遠超中國
越南共產黨已經基本實現黨內民主，強化中央委員會對中央政治局和中央書記處的監督，越共在中央全會上實行質詢制度，開創了黨內民主的新形式，提前公布黨代會政治報告草案，實行中央委員和重要領導職務的差額選舉，允許共產黨內有「內部派系競爭」，黨內可以發出不同聲音；越南社會已經初步具有政治民主，國會代表實行差額選舉，國會代表允許非黨員參選，允許自報候選人參選，允許競選，國會代表選舉實行社會監督，國會代表職業化，國會有權對由其選舉或任命的領導人作「信任投票」；越南基本實現依法治國，司法基本獨立；避免「黨大於法」，越共積極推動司法改革，最高法院可審理黨的高級領導幹部的腐敗案件，越共中央完全不干預審判工作，國會代表、政府高官須申報財產，越南出現較為成熟的政治反對黨。今天的越南民主革新有著較深的政治基礎、思想基礎和組織保障，政治體制革新有望向更深層次發展。
中國與越南山川相連，唇齒相依，經歷過「同志加兄弟」的時光，也經歷過反目成仇的歲月，如今中越關係雖走上正常化，卻因南海問題爭端和摩擦不斷，兄弟之情難再。跟中共本是同根生的越共，早在七年前實施差額選舉黨總書記，其中央委員選舉差額更是中共的三倍，當時在中國引起極大反思，中國政治學者一再將越共的黨內民主，與中共作比較。中國政論家、原北京《人民日報》副總編輯周瑞金當時就呼籲：越南改革值得關注。他說，越南很重視向中國學習改革開放的經驗，從革新開放實踐中體悟到，經濟體制革新推進到一定階段，一定要相應地推進政治體制革新。越共推進政治體制革新，邁出切實步伐，值得改革先行者中國學習。他批評說，正當越共更堅決更大膽向全面革新大道上邁進時，中國國內卻陷入改革反思與紛爭之中。
當今世界，民主化成為人們共同呼聲。越南再度掀起政治大變革，修憲改國號，強調人權和民主，人們關注，這場政治變革會對北京帶來多大的衝擊波。■
越南國情（2012）
人口 8,878 萬
平均預期壽命 75.3歲
城市人口 31.0%
成人識字率 93.2%
勞動人口參與率 77.0%
人均GDP 1,550美元
GDP 1,398億美元
出口 969億美元
入口 1,068億美元
經濟結構︰
農業 22.0%
工業 40.3%
服務業 37.3%
專訪：越南駐香港澳門總領事阮氏雅
越南革新比中國跑得快 ．江迅
阮氏雅說，黨重申建立民主的現代化的公民社會。越南正在討論憲法修正，這也是一場民主運動，上層和基層都非常熱烈，這比中國跑得快一些。
當下越南，一場關於修改憲法的民主運動熱點紛呈。越南駐港澳總領事館總領事阮氏雅接受亞洲週刊獨家訪問時說：「民主一直是我們追尋的目標，民主始終是越南社會不可或缺的一部分。」阮氏雅是位資深外交官。她從事外交工作三十二年，大學在越南攻讀國際關係專業，後在澳洲學英語，在美國波士頓獲得國際關係碩士學位。任職香港，是她第四次駐外經歷，之前在聯合國、紐約和倫敦工作。二零一一年五月來到香港。她說：「我之前的駐外經歷在歐洲和美國，香港是一個國際港口，經濟、貿易、金融、醫療、教育，特別是服務業，都是亞洲南太平洋地區的佼佼者，既有美國的文化，又有歐洲的文化，當然還有亞洲的，因此是包容的混合文化。香港離我的家越南非常近，只需一個多小時飛行航程。越南人與香港人有很多共同點，如果不開口講話，很難看出誰是越南人誰是香港人。」
聽說，越南準備改國號了，由社會主義共和國改為民主共和國？
民主一直是越南社會不可或缺的一部分。自建國以來，民主的不斷完善也一直是我們追求的目標。一九四五年我們擺脫了法國的殖民地而獨立後，當時的國家名稱是越南民主共和國。二零一一年的國會，我們黨重申國家的發展目標，希望建立一個民主的現代化的公民社會，要讓人民幸福生活。我們黨和政府非常開放，我們提出一個理念，充分聽取群眾意見，如果需要的話，就更改國家的名字，由社會主義共和國改為民主共和國。我們正在討論憲法修正，這場大討論是一場民主運動，上層和基層都非常熱烈。我們國家早已成立一個委員會，收集民眾意見，中央會集中全部意見，提出新方案。民主已經深入公民、社會、領導等各個階層。
您怎麼看越南的革新對中國改革的影響？
越南在這方面的革新，似乎比中國跑得快一些。我們注意到，中國很關注越南的革新的每一個步驟。當然，中國的經濟發展非常迅猛，就越南而言，發展不僅僅是政府目標，也是人民的熱切期望。我們希望越南盡快發展成為一個融入世界經濟、金融、科技的國家，因此我們必須加速現代化、工業化進程，早日趕上發達國家或地區的步伐。
有評論認為，越南在所有社會主義國家中，最早完成制度化的權力代際傳承，始於一九八六年的革新開放，令外界對越南的轉型普遍給予厚望，這樣的評述準確嗎？
面對一九八六年的社會挑戰和經濟危機，越南黨和國家領導人果斷推進革新事業，倡導市場經濟，准許發展私人經濟，加大部署對外開放，正如朋友們所了解的，這一系列革新的結果是，推動了經濟快速發展，超額完成了許多早先提出的目標，對外經濟快速發展，進出口市場擴大，投入越南的外資迅速增長，科技、文化的發展有目共睹，越南已擺脫世界貧困國家的境地。越南政治社會穩定，國防安全得到鞏固，實現了一些重要的政治革新，對外關係得到擴大，越南日益積極地參與國際社會的事務。
一些學者認為，從二零一二年底開始，越南當局雖在宣傳上革新口號依然不斷，但事實上革新已顯停滯，您同意這樣的判斷嗎？
越南是否能更上一層樓，完全基於能否堅持二十多年前倡導的革新理念。越共二零一二年召開的四中、五中、六中全會體現越南繼續徹底革新的決心。越南黨、國家和人民正在實踐的憲法修改，是克服當前困難的機遇，實現經濟重組，恢復經濟增長勢頭，為於二零二零年實現國家工業化和現代化目標而努力。我堅信，在越南共產黨的領導下，在穩固的法律基礎和廣泛深入融入國際社會的經濟，又得到民眾的廣泛支持和擁護，越南將在進行革新、建設和發展國家的過程中取得更巨大的勝利。
越南與香港的經貿、旅遊、文化交往的近況如何，二零一三年第一季度呈現什麼新的現象？中國與越南的領土、領海出現爭議，對上述領域的交往是否有影響？
二零一二年，越南和香港雙向進出口總額為四十二億美元，同比增長三成二。其中，越南出口香港三十三億美元，增加五成，特別是越南向香港出口大米份額達三成五，比二零一一年增加百分之五。越南成為香港第二大大米出口國，僅次於泰國。
然而，在今年頭兩個月香港越南雙向貿易僅為十六點五億美元，同比減少百分之九點五。香港出口越南為一點七八億美元，進口越南六點零九億美元。雙方貿易衰減的主要原因是世界經濟雖有復甦但不穩定，對出口商品的需求下降。雙方的旅遊、文化、教育合作卻在不斷擴大和發展。
每年有約十萬越南遊客前來香港旅遊觀光和購物，也有相等的香港民眾到越南尋找商機和旅遊觀光。■
我在越南與讀者相遇 ．江迅
越南華人約一百萬，八成居於西貢（胡志明市），第五郡是華人區。當地華人閱讀盜版複印的亞洲週刊，每本售價約零點三美元。越南僅存一份華文報紙。
越南胡志明市（西貢）第五郡。四月二十一日，與眾友人結伴步入穗城會館，「慶祝越南民族文化日暨天后寶誕—廣肇鄉親書畫作品成列」正在展出。在他國異鄉，這近百幅書畫充盈著濃濃中國文化味。在展廳大桌邊，意外見一中年華人正在讀亞洲週刊今年第十五期，封面是《朝鮮半島神經戰——韓國嚴防朝鮮地下坑道奇兵突襲》。自己供職的週刊，在越南西貢市的一個角落出現，不只是出乎意料，還帶有一絲滿足感。
我趨前與這位華人聊天。他，陳能明，愛中國書畫，一幅寫燕繪竹的中國畫在展廳展出，「燕舞呢喃歌美景，新篁勁綠展高風」。他手上那本亞洲週刊是當地人複印後裝訂成冊的再製作本，應屬盜版。他說，他讀亞洲週刊有十五六年了，是忠實讀者、鐵桿粉絲。在越南，時事中文讀本極少，亞洲週刊是他每週閱讀的唯一一本中文雜誌，稱這本週刊「觀點鮮明，立場中立，信息詳盡」。我問他，是在穗城會館工作嗎？他指著牆上展覽的中間那幅寫燕繪竹作品說，那是他畫的。
我說，我就是這本週刊的記者，他一聽，一愣。我雙手遞給他一張名片。他突地站起來，雙手接過，看了一下名片，再端詳我，雙眼顯出訝異：「哎喲，我常讀你的文章報道。」我問，能給他拍張照片嗎？他笑著反問，能一起合影嗎？我說，好啊，就站在他那幅作品前。他拿著亞洲週刊，面對相機。同行的香港新華集團屬下新華傳媒有限公司總經理張建華拍下照片。
穗城會館地處阮豸路七百一十號。西貢市第五郡是華人區，俗稱「中國城」，舊稱「堤岸」、「小香港」。這裏是中國移民聚集地。老一輩移民主要來自中國東南沿海地區，為生計漂洋過海。進入「中國城」，猶如到了中國的福建、廣東。這裏的華人已是第三、第四代。全越南約一百萬華人，約八十萬居於西貢市。有越南華人學者對我說，這裏可能是世界上最密集的華人區，平均每平方公里住四千九百多人，人口密度是整個西貢市的八倍，擁擠程度可想而知。區內有不少華人會館和寺廟，穗城會館旁便是早在十八世紀由西貢堤岸華人興建的天后宮。
天后宮是當地華人信仰中心，是西貢市華人廟宇最宏大、最具歷史文化價值的古跡。天后宮始建於清乾隆二十五年（西元一七六一年）。天后宮正殿是「三宮」式格局，採取中國古代建築方式，磚牆不露縫，有磚雕、木雕、石刻、灰塑、陶藝等，集詩、文、聯畫於一體，廟中楹聯多達二十三副，三十四幅壁畫皆取材於中國典故，外牆脊飾，歷經兩個多世紀依然亮麗。廟內保存著四百多件珍貴文物。
穗城會館是廣東商人所建，因廣州亦稱「穗城」，故取名「穗城會館」。天后宮終年香火鼎盛，善男信女焚香膜拜。每年正月廟會，有上百萬的華人和越南人參加。越南包容文化的多樣性，體現了一個國家尊重各歷史時期不同文化傳統的胸懷。二十年前，穗城會館被越南當局視為國家級「歷史文化遺產」，該廟理事會榮獲越南國家主席頒發三等勞動勳章。
步出天后宮，轉右沿著阮豸路前行。滿街小商舖，處處可見中文字。沿街，一家「榮華顧繡」店鋪門前，一位赤膊漢子坐藤椅上，手持一本亞洲週刊，認真讀著，也是第十五期亞洲週刊，也是複印本。我依然好奇，趨前問他，每期都讀？多少錢一本？好不好看？面對一連串問題，他以疑慮的眼神看我。張建華在旁解釋說：你看的這篇文章就是他寫的，邊說著，邊指指我。那漢子似乎不信，我掏出名片遞上。漢子看了名片笑了，說：他每期必讀，這複印本六千越南盾（約零點三美元）一本，相當於人民幣只是不到二元，正本的亞洲週刊太貴（五美元），也買不到，在西貢要了解天下事，特別是亞洲和中國的大事，就得看亞洲週刊。張建華提議，我和他合個影，他坐藤椅上，顯得十分樂意，還把手上的亞洲週刊展現。
據越南華人學者介紹，自一九七五年四月北越「解放」南越後，由上世紀六十年代創刊的地下報《工人報》改名的《西貢解放日報》，是全越南僅存的華文報紙。越共執政前，西貢有十多份中文報，每個大會館就辦一份報紙，越共執政後，相較於眾多越文報，中文報《西貢解放日報》一枝獨秀。這份報紙在市中心第一郡的書報攤是找不到的，只在第五郡華人堤岸區出售。繁體中文印刷，每日發行二、三萬份，售價一千五百越南盾。《西貢解放日報》最初是黨國政策傳聲筒，上世紀九十年代順應時代潮流，轉為以民生為主導。■
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