2013年1月30日星期三

蘋果日報- 打救地方債 3萬億押後還 內銀領旨 市場料無礙


打救地方債 3萬億押後還 內銀領旨 市場料無礙

【本報訊】英國《金融時報》報道,中國在2012年底前須償還的4萬億(人民幣.下同)地方債中,各間銀行已為其中最少四分之三、即約3萬億元債務進行續期(Roll-over)。經濟學家認為,地方政府債台高築,為地方債展期為唯一解決辦法。

記者:鄭柏齡

報道估算,內地地方政府在2012年底前,須償還銀行貸款達4萬億元,當中大部份來自金融海嘯期間,大舉進行基建投資而遺留下來。但由於部份項目仍未能產生收入,地方政府無錢還款。


三位經濟學家對《金融時報》的估算表示認同。其中,未來資產證券分析師李南指,按照基建投資項目的還本期推算,「需時10年以上才能夠還清債務。」


法巴經濟學家彭墾亦提出類似想法,指「項目貸款期只得三年,但整條高速公路仍未起好,政府可以點做?」巴克萊經濟學家黃益平則認為,「為地方債續期,是銀行及地方政府的唯一選擇。」


資深財經評論員黎偉成預期市場對內銀為地方債續期反應不大。「市場已經預咗,覺得無問題。」他表示截至去年第三季,內銀不良貸款率及不良貸款總額仍「雙降」,即使今年輕微回升,如其他業務表現理想,足以彌補有關損失。

監管趨嚴厲 風險仍在
黎偉成補充,「擔心增長放緩,市場一向睇淡內銀股。」他相信內銀將主力發展服務性業務,如表外融資、投資銀行等,降低傳統利息收入佔比,長遠利好內銀股。


事實上中銀監已禁止銀行繼續向地方政府提供貸款。據中銀監主席尚福林日前透露,截至去年底,仍未償還的地方債總額為9.2萬億元,較2010年底時的9.1萬元億輕微增加。中國審計署指,當中超過四成地方債,在此兩年間到期。


報道指,假設每年貸款利息為6%,則各地方政府至今僅償還了1萬億元債務。由於中國官方未有公佈任何地方債的再融資安排、或支付利息進度,實際金額可能不準確。


雖然中央對地方債的監管已趨謹慎,如停止貸款,或把融資風險轉到信託、債券身上,但彭墾坦言,「風險仍然在,只不過被分散到不同地方上。」


針對地方債問題,人行轄下的《金融時報》日前刊登文章批評,部份地方政府患上「投資飢渴症」。以貴州為例,2011年全省財政收入值1,330億元,早前卻公佈了投資額達3萬億元的生態旅遊發展大計。


雖然地方政府可透過賣地獲得可觀收入,但有商業銀行負責人指,中央對樓市進行調控,令部份地區地價下跌,地方政府主要還款來源同時面臨萎縮。

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■前海及溫州等地已向監管部門提交QDII 2試點的申請及方案。

【本報訊】據《上海證券報》報道,前海、溫州等地均已向監管部門提交QDII 2(合格境內個人投資者)試點的申請及方案,上海、廣西等地也都表達過對QDII 2的興趣。

報道引述消息人士透露,作為探索資本項目可兌換先行試驗的方向之一,前海及深圳有關方面2012年下半年對在前海試點境內外雙向投資進行專門研究,並形成方案遞交中央有關部門,方案中就包含類似QDII 2的內容。

據了解,前海在提交的方案中建議,創新開設允許境內居民直接投資港股市場的「專項QDII」,允許註冊在前海、具有QDII資格及額度的機構投資者,將已經批覆但未得到有效利用的QDII投資額度進行盤活,將剩餘額度租用給合資格的個人投資者使用。方案還建議監管層盡快明確個人投資者的申請資質條件,並在業務制度、流程、技術系統方面做好準備。

中資港高層寫方案
與此同時,民間資金充裕的溫州也對QDII 2點摩拳擦掌。據了解,溫州2012年針對國務院批覆的《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區總體方案》中提到「研究開展個人境外直接投資試點,探索建立規範便捷的直接投資管道」,撰寫了專門的「溫州個人境外直接投資試點方案」並已上報。其中,QDII 2試點是其中的重要組成部份。

據悉,溫州撰寫方案時,還專門邀請中資券商香港子公司高層參與,並參考了香港中資證券業協會提交給中國證監會的專項QDII方案。溫州提交的方案已獲相關監管部門支持,但目前仍等待最後批覆。

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