2013年4月27日星期六

法治拐點王岐山打老虎先治標後治本 .唐曉 2013-04 亞洲週刊

 

法治拐點王岐山打老虎先治標後治本 .唐曉

中國如何踐行「法治」,目前正面臨一個拐點。主持反貪腐工作的中共中紀委書記王岐山提出「先治標後治本」的反貪思路,先從嚴從速處理一批大案要案,震懾各級官員,遏制住腐敗擴大趨勢,同時在制度建設上下功夫,最終從根本上遏制腐敗。當局正集中力量查辦谷俊山案、劉志軍案、深航案等大案。涉及吉林省委副書記竺延風的一汽集團腐敗窩案正在發酵;西部成都的李春城案也拉下一批人。


隨著中國全國兩會為中共十八大組織人事、路線方針等定盤,中國在「既打老虎,又打蒼蠅」的精神下,掀起了新一輪反腐高潮,動作之大、影響之廣,可謂近年少有。除了十八大前拿下的劉志軍、薄熙來、谷俊山之外,十八大後先後曝光多宗涉及省部級高官的腐敗大案,從四川原省委書記李春城腐敗案,到長春一汽腐敗窩案曝光,以及拖延多年的深航案開庭審理,縱橫資本市場的「明天系」被媒體起底……「看來,北京正醞釀一場大風暴。」北京一位消息人士如此評價。
亞洲週刊獲悉,由於諸多大案都不同程度涉及到省部級高官,得罪了權貴利益集團,有的甚至涉及現任和卸任政治局常委,因而在內部遭遇很大阻力。為此,主持反貪腐工作的中紀委書記王岐山提出了「先治標後治本」的反貪思路,也即先從嚴從速處理一批大案要案,震懾各級官員,遏制住腐敗擴大趨勢,同時在制度建設上下功夫,最終從根本上遏制腐敗。
四月十二日,中國最高檢察院要求全國檢察機關要進一步突出辦案重點,集中力量查辦一批有影響、有震動的大案要案。從中央層面來說,已經查處的大案包括谷俊山案、劉志軍案、深航案等。這些大案少則拖了一年,多則兩三年,現在陸續曝光、開庭。四月初,媒體報道前鐵道部部長劉志軍案即將公審,分析認為中共這一輪反腐進入實質階段。劉志軍案集中了權錢交易、權色交易等腐敗案的典型特徵,以鐵道系統龐大的資源與地方政府、各路權貴做交易,可謂中共腐敗集大成者。
而十八大後習近平在軍中打虎,不但為自己在黨內軍內樹立了權威,拿下自薄熙來案以來的又一個政治局委員級別的大老虎,而且為中共新一輪反腐奠定基調。今年一月二十二日,剛在中共十八大上接任總書記不久的習近平在中紀委全會上指出,反腐要堅持「老虎」「蒼蠅」一起打。
習近平接掌軍權後,要求迅速查處前總後勤部副部長谷俊山案,谷俊山被抄家,家中不但搜出上萬瓶茅台和鉅額黃金,而且還搜出大量軍隊領導人腐敗證據。據悉,谷俊山拜前軍委副主席徐才厚為「乾爹」,徐才厚不僅深度捲入谷俊山案,而且與軍中貪腐成風有直接關係。
今年兩會前夕,徐才厚涉谷俊山案的消息就已經悄然傳播,兩會時作為國家領導人之一的徐才厚一直沒有出席,引起外界猜測,直至今日,徐才厚也未公開現身闢謠。有消息指出,由於徐才厚曾任政治局委員,影響甚大,因此已經循當年楊白冰模式進行冷處理。
作為中共反貪的中樞機構,中紀委及中紀委書記王岐山更被寄予重望。在今年全國兩會上,王岐山就按照習近平的反腐精神指出,保持懲治腐敗的高壓態勢,既要打「老虎」,又要拍「蒼蠅」。在中央高層反腐氛圍和中紀委的高壓態勢中,不少官員拋售豪宅,轉移資產,以應對以後可能面臨的嚴厲調查。
不過,習近平、王岐山的「打老虎」行動遭遇到權貴集團的強烈反彈。亞洲週刊獲悉,由於十八大後查處的幾宗大案要案與權貴利益集團關係密切,損害了一些紅二代的利益,激起他們的不滿。本身就是「紅二代」出身的習近平、王岐山原本希望徹查到底,但現在也不能不顧及這些「原始股東」的情緒,決定「先治標」,拿下一些關鍵人物後點到為止,不再擴大。
最近轟動全國的一汽集團腐敗窩案,就涉及到吉林省委副書記竺延風。三月三十一日財經媒體財新網在微博上稱:「多個訊息源向財新記者確認:吉林省委副書記竺延風正在接受中央紀委調查。」報道援引知情人士表示:涉案緣由或涉及一汽集團籌備整體上市過程中的資產處置。竺延風此前曾任一汽集團負責人。
一汽集團暴露財務問題
據悉,一汽集團在謀求整體上市時,集團內部員工對資產處置方案提出質疑,一些有良心的老職工和退休幹部向中紀委舉報,同時國家審計署對一汽的審計報告在二零一二年六月公布,暴露了一汽集團尤以子公司一汽│大?為重點的財務問題。有媒體引述一汽內部人士的話稱:「上百億(約十六億美元)資金不知去向,在清理的財務工作中發現,有被挪用的,有被貪污的。」因此,審計部門將材料轉至中紀委吉林辦事處。
一汽內部人士稱,在審計署公布報告後,就經常可見紀委人員在一汽集團進出。在中紀委的深入調查下,原一汽│大?銷售公司副總經理靜國松涉嫌腐敗而被吉林省紀檢部門帶走調查,涉案金額高達三千萬元。
與此同時,一汽│大?銷售公司大客戶部有關大宗採購的負責人跳樓自殺;此後,一汽│大?高管層通過相關渠道(4S店)洗錢等黑幕也被媒體先後曝光;二零一三年,一汽集團房地產項目再爆鉅額資金問題;今年「兩會」前夕,包括原一汽│大?汽車銷售有限責任公司總經理、一汽集團副總經濟師周勇江在內的一汽集團多名高管突被專案組秘密帶走「協助調查」……
而一汽集團整體上市即在竺延風執掌一汽集團後期開始?動。竺延風自一九九九年晉升為一汽集團總經理、黨委常委、集團董事長時,年僅三十八歲,被譽為「汽車少帥」,一直到二零零七年就任吉林省副省長,踏上仕途。
竺延風是中國著名科學家竺可楨的孫子,但鮮為人知的是,竺延風的父親竺培曜當年就是江澤民在一汽的老同事,兩人關係比較密切。有媒體報道稱,竺延風在一汽升遷如此神速,除了其父與江澤民的淵源,也獲得時任吉林省委書記的大力提攜。因此,竺延風這次雖被調查,但在江澤民等人的力保下暫且無事。
與此同時,拖延了三四年之久的深航腐敗案也在北京開庭。
深航大股東民航大鱷之謎
四月九日至十日,深圳航空有限公司原高管涉嫌挪用資金等案,在北京市第二中級人民法院開庭。司法材料顯示,二零零五年十二月至零七年七月,李澤源與其他五名原高管共計從深航挪用資金二十點三億元,其中七點五億元迄今仍未歸還。此案雖然對外稱公開審理,但當北京記者前往旁聽時,被拒絕進入法庭內,顯示案件背後不同尋常的氣息。
對於第一被告李澤源背後的力量,以及他如何在犯罪假釋期內,突然發力成為叱吒一時的民航業大鱷,中國媒體只能含糊其辭:「那隻深處幕後的隱性之手為何選中李澤源,從其自身經歷而言,也是一個謎團。」而在法庭庭審時,對於李澤源所涉及的後台也只能點到為止。
二零零五年,當時仍是戴罪之身的李澤源空手套白狼,掌控深航,轟動海內外。李澤源的收購資金中,其中八點一六億元係違規借用自新華人壽保險公司。李澤源與新華人壽前總裁關國亮關係密切。
據悉,李澤源最初是在前國家領導人趙南起上將(曾任中央軍委委員、解放軍總後勤部部長)的支持下起家,二零零五年為競拍深航股權專門成立了匯潤公司。匯潤公司由趙祥、趙麗、宋祖玉、秦畹江等四個自然人投資,其中趙麗、秦畹江分別為趙南起、前國防部長秦基偉上將之女,而宋祖玉則為中國軍方著名歌唱家宋祖英的妹妹。
宋祖英之妹與深航關係
宋祖玉一度擔任深航董事,宋祖英本人更為深航演唱主題歌《感恩中國》(李澤源作詞),被視為深航代言人。如此強大的背景,使李澤源控制下的匯潤公司得到了時任廣東省主要領導的支持,從而擊敗中國國際航空公司(國航)、中信集團、平安保險乃至外資巨頭,以二十七億元人民幣出資,成功入主深航。
但是後來李澤源與匯潤公司投資人之一、原深航董事長趙祥翻臉、鬧僵,遭到趙揭發舉報,深航背後的驚天黑幕才被揭開,成為二零一零年度的財經大案。儘管此案案情簡單,但由於背後牽涉黨政軍高層較多,因此久拖不決,直到最近開庭審理,表明已到最後解決時刻。
在一汽腐敗窩案緊鑼密鼓之際,西部成都的李春城案也拉下一批人,數名廳局級幹部消失多日,與李春城有染的蜀中富豪惴惴不安。四川郎酒集團董事長汪俊林首先被調查,其後四川金路集團股份有限公司董事長劉漢、成都會展旅遊集團董事長鄧鴻先後被抓,房地產商謝文也被中紀委請走調查。
李春城在任職成都市委書記時,利用職權進行利益輸送,主要是為房地產老板獲取土地,但目前被調查的僅是沒有什?背景的地產老板。在中共十八大上李春城當選中央候補委員,已經內定升任省長,但十八大閉幕不久,中紀委在掌握充分證據後即對其進行雙規。
亞洲週刊獲悉,除了李春城窩案、一汽窩案以及深航案等大案之外,中紀委手中已經調查清楚、證據翔實的大案仍有好幾個,正等待時機拋出。
這幾大要案是王岐山的反腐「殲滅戰」,但他說,也要打「長久戰」,提出要以制度建設來推動反腐,「懲治和預防腐敗的要害是把權力關進制度的籠子裏,推動反腐倡廉制度建設」。
今年二月,王岐山在中共第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的工作報告中提出,要加強反腐國家立法,提高法規制度執行力。隨後,在全國兩會上,全國人大常委會法工委副主任郎勝談到「未來五年立法規劃」時提到「完善反腐敗方面的立法」。制度性反腐敗,已提上中共高層的議事日程。
行政法專家、中國政法大學副校長馬懷德認為:「反腐必須走法治軌道,否則極容易形成運動式反腐和人治反腐。」他說,只要中央有決心,三年到五年就能形成一整套反腐敗法律體系。
不過,中共的「法治反腐」在意識形態上存在先天的不足,法學界不少人認為,中紀委的存在,使得黨紀優先於國法,這本身就是違背法治原則的。哈佛大學法學博士、香港學者黃賢對中國現在領導人是否真正具有法治精神不看好,他說,中國主管立法的主要機構——全國人大法律委員會,其主任由一個外行擔任就很能說明問題。
黃賢說,當時中共高層鑑於文革無法無天的教訓,以及對外開放的需要,對法律求學若渴,不過鄧小平等人只是抽象地認識到沒有法律不行,因而只把法律當作工具使用,「這幾十年來,中國空具法制之殼,而沒有法治之精神」。
黃賢早在中共改革開放之初就應邀回國參與國內的立法與法律教育,他在北京大學執教時,李克強便是他的學生之一。為適應中國當時開展對外貿易合作的需要,他曾經組織李克強等學生翻譯了《美國標準公司法》。黃賢說,這才是李克強的第一本譯著。當然,李克強更重要的法律譯著是在北大讀書期間,與楊百揆、劉庸安翻譯了英國著名法官丹寧勳爵的名著《法律的正常程序》。程序正義是實現實體正義的根本保障,而這恰恰是當今中國所缺少的。
以新加坡法治為師
無獨有偶,近來王岐山的枕邊書也與「正義」有關,那就是哈佛學者桑德爾的名著《公正》(台灣譯作《正義》)。他是不是也在思考進行制度設計時的困境選擇呢?
有消息指出,習近平比較欣賞新加坡以法治為基礎的威權體制,不排除習近平落實法治的可能。如果中共能真正建立法治,倒也能為未來的民主轉型打下基礎。因此,現在是一個機會,假戲可以真演,就像新加坡那樣,都重視政權的維護,但也發現法治對維護政權有好處,可以建立新的道德權威,也可以化解民主化程度不足的問題。中共如何踐行「法治」,目前正面臨一個拐點,必須在意識形態上的兩難困境中做出選擇,他們是否也會在桑德爾的《公正》中尋找智慧呢?■

亞洲週刊

王岐山小檔案


1948年7月生,山西天鎮人,西北大學歷史系歷史專業畢業,高級經濟師。現任中央政治局常委、中央紀律檢查委員會書記。早年曾在中央書記處農村政策研究室、國務院農村發展研究中心任職。曾任中國農村信託投資公司總經理、中國人民建設銀行副行長、中國人民銀行副行長、中國人民建設銀行行長、 中國建設銀行行長、廣東省委常委、廣東省副省長、國務院經濟體制改革辦公室主任、海南省委書記、海南省人大常委會主任、北京市代市長、北京市委副書記、北京市長、北京奧運會組委會執行主席、黨組副書記。2007-2011年任中央政治局委員。2008至2012年任國務院副總理。2010年任上海世界博覽會組織委員會主任委員。2012年晉身中央政治局常委,出任中央紀律檢查委員會書記。

民間力量倒逼中國法治 .張倩燁

中國一批法律人倒逼官方完善法治;唐慧勞教案和馬三家勞教所曝光,顯示勞教之惡。


正義雖然不在當下,但,我們等得到!這是「李莊案」第二季,上海大邦律師事務所律師斯偉江代理此案時的辯護詞。
「李莊案」第二季是中國律師向非正義力量發起衝鋒的一個轉捩點,包括張思之、江平等中國法學界泰斗級人物紛紛出面為李莊站台,「職業共同體」雛形開始萌芽。此後,廣西北海四律師案、貴州黎慶洪涉黑案等重大案件中,律師職業共同體越來越發揮重要影響力,一線法律人抱團取暖,常常使富有正義感的網民既感動,又咀嚼出一絲悲壯。
「二零一二年的中國是法律年」,曾有人這樣總結過去一年的中國法制狀況。一系列登上新聞雜誌封面的大案、律師,一群與體制「死磕」到底的法律人,一批不顧報道禁令,衝破限制的媒體,將中國法制狀況推上了年度關鍵字。
二零一三年,唐慧案、馬三家勞教所、孫志剛案十週年反思……中國法律人在追尋正義、倒逼官方完善法治的途中勇往直前。
「死磕派律師」登場
「死磕派律師」,誕生於一場針對律師群體的指控。二零零九年十一月,因一起街頭衝突引發的命案,裴金德等四人被警方指控故意傷害罪。二零一零年七月,楊在新、楊忠漢、羅思方和梁武誠四名律師接受被告人委託介入該案,九月,裴金德等故意傷害案一審開庭,被告人當庭翻供,證人出庭作證,辯護律師做無罪辯護。案件審理自此陷入僵局。
二零一一年六月十三日,律師楊在新在家中被警方帶走,電腦、相機等一併被查抄。同一天內,另外三名被告人律師也與家人失去聯繫。一週之後,北海市召開發布會,宣布四律師涉嫌辯護人妨礙作證罪,北海警方對楊在新、楊忠漢實施刑事拘留,對羅思方、梁武誠實施監視居住。
律師被抓的消息引起法律界震動,由陳光武、伍雷、朱明勇、張凱、王興、楊名跨等六名律師組成的「北海偽證案律師團」奔赴北海,正式?動對涉案律師和證人的法律幫助。此後,全國各地又有多名律師加入律師團,並介入裴金德故意傷害案。當時還是全國人大代表的律師遲夙生,第一次以人大代表身份介入案件,她說,許多律師都沒想到她會來。律師團的隊伍不斷擴大,「律壇怪俠」楊金柱也加入其中。在北海案進入到第四個年頭時,律師團與廣西當局曠日持久的鬥爭終於有了結果:二零一三年二月六日,該案一審宣判,被告人律師終獲自由,至此,此案宣告終止。
在貴州黎慶洪案中,「死磕派」繼續發揮作用,「死磕派」律師團做好了被法庭驅逐的準備,安排出幾批「替補」隊員。當遲夙生上場時,被審判長再次驅逐,暈倒在法庭上。但黎慶洪案最終得到了部分改判。
貴州省律協的副會長,刑事辯護委員會主任陳世和在一篇文章裏總結了「死磕派」律師的幾個「認證資格」: 要大膽,要有坐牢的勇氣;屬於技術流(熟悉法律,才能藝高人膽大);要經驗豐富,有謀略;要有江湖義氣,抱團取暖,一人單打獨鬥不行;要學會運用網絡輿論力量;文筆好,只有文筆好,有法律理論,有文史社會知識,才能產生影響,獲得支持與聲援。
廢除勞教希望在民間
勞教制度能否廢除,或只是部分鬆動,是中國內地媒體年初的普遍猜想。儘管今年「兩會」並沒有做出廢除勞教制度的決定,但由去年重慶系列勞教案引發的關於勞教制度存廢之爭,已然引起社會重視。
近來,又有兩起勞教案件成為新聞的焦點。
其一是唐慧案。二零零六年十月,時年十一歲的永州女孩樂樂被朋友周軍輝騙姦並被脅迫賣淫,樂樂母親唐慧救出女兒後,曾多次到公安機關要求立案,但都不了了之,直到她以死相逼才立案。二零一二年六月五日,湖南省高院作出終審裁決:包括「妓院」老板秦星在內的兩名被告因強迫賣淫罪被判死刑,四人被判無期徒刑,另有一人獲刑十五年。但唐慧對此判決感到不滿,多次上訪,二零一二年八月二日,永州市勞教委因唐慧擾亂社會秩序決定對其勞教一年半,八月七日唐慧提起行政覆議,八月十日勞教決定被撤銷。
今年四月,唐慧訴永州市勞教委一案開庭,律師徐利平、斯偉江代表唐慧提出包括勞教委書面賠禮道歉,給予侵犯人身自由的賠償金以及精神撫慰金等訴求。但永州中院一審判決駁回唐慧的訴求。宣判後,律師斯偉江在唐慧案手記裏寫道:「這個案子也會讓很多人看清楚,目前政治操控司法,司法甘願效勞。不要寄予多少期望,希望在民間。」
另一焦點是馬三家勞教所。同樣在四月,內地《LENS視覺》雜誌發表了一篇調查報道,關於遼寧省瀋陽市馬三家村女子勞教所反人性的勞教措施,文章刊出後引起境內外極大轟動,包括《紐約時報》在內的多家具有國際影響力的媒體都進行了跟蹤關注或引用,文中提到的「上大掛」、「老虎凳」、「死人床」……慘無人道的折磨被勞教者的手段令讀者也會心驚膽戰。
此文之所以受到廣泛關注,全在春秋筆法下隱藏的事實:馬三家勞教所裏的關押對象,多是當年的法輪功學員。
或許正是觸及到中共最敏感的話題之一,這篇文章在刊出後不久,已被從各大網站上刪除。這也突顯了廢除勞教制度的尷尬之處:一旦廢除勞教制度,被關押的法輪功學員當如何處理?■

孫志剛案十週年的反思

孫志剛之死終結了中國的收容遣送制度,激勵廢除勞教等公民行動。


今年是孫志剛案十週年。二零零三年,孫志剛在廣東被收容期間非正常死亡一案,曾獲得中國法學界、媒體集中關注,北京大學三位法學博士上書全國人大,要求審查《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》,《南方都市報》等媒體對孫志剛案進行深度報道,與民間要求廢除收容遣送的呼聲形成合力,最終促成了收容遣送制度的廢除。
十年後,回顧孫志剛案的意義,當年上書的「三博士」之一、香港中文大學訪問學者滕彪律師表示,孫志剛案這種以個案推動制度改革、官民互動最終廢除惡法的模式,十年來沒有看到第二例,「是一個偶然事件,不存在模式」。
律師遲夙生表示,孫志剛案前的從業經歷,自己也曾涉及過此類案件,但多是針對監獄裏虐待犯人的牢頭獄霸,並未觸及對制度的反思。孫志剛案使她第一次思考制度本身的合法性,對她來說是一次「?蒙」。此後,她開始?蒙更多的人,甚至還曾走進法官的辦公室,幫助法官開微博以便傾聽民聲。
北京理工大學司法研究中心主任徐昕表示,此時重新討論孫志剛案,仍有現實意義:可以激勵個案推動法制建設。以去年一系列案件為例,地方官員發現,勞教個案會引起公?關注官員的私生活,甚至「人肉」他們的天價手錶,官員可能出於恐懼而支持廢除或改革勞教。
「動力就是個案的推動」,徐昕說,同時需要公民建議書的呼籲。他認為,中國還存在很多非司法監禁、惡劣的勞教、「雙規雙指」、「被精神病」、「被救助」、非法扣押等等。「孫志剛案的意義不能過分誇大,但仍值得梳理」,因為可以啟動廢除勞教的公民行動。(張倩燁)■

專訪:維權律師浦志強
中國法治不能迷信紀委 .張倩燁

溫州市工業投資集團總工程師於其一在被溫州紀委「雙規」期間死亡,家屬懷疑死於刑訊。律師浦志強質疑紀委的合法性,期望於其一成為死於雙規制度的最後一人。


在中國律師界,浦志強絕對是個明星級的人物。過去十年裏,《南方都市報》原總經理喻華峰上訴案、譚作人案、伊春光明馮永明案、到去年轟動全國的勞教系列案件……在與公權力對抗的案件裏,每代理一起,他都會成為一次新聞當事人,並與媒體合作,在這個法治不健全的國家裏形成合力,向非正義的力量叫板。
「亞洲週刊曾經把我評為十大維權律師之一,現在我快成人權律師了」,去年八月,他曾經這樣評價自己目前的律師生涯。
成為新聞人物,無論是浦志強本人或是他的「粉絲」們都不會感到意外,有趣的是,去年他竟然登上了南方報業旗下時尚雜誌《名牌》的封面,可以說是實力派裏面的「偶像派」。維權一旦成為時尚,既說明律師本人擁有足以折服媒體與公?的魅力,也同時提醒社會:侵犯人權的案件已經成為熱點新聞事件,並且頻率越來越高。
「我是中國人民的孫子,我也深深地愛著祖國和人民。」這是浦志強的一句名言,他的愛來得現實、勇敢。據內地媒體報道,上海一位律師落難出獄後無力供房,浦志強幫他代供了一年;他去年代理重慶因言獲罪系列勞教案,幾萬元人民幣的出差費用全部自掏腰包;就是這樣,去年年底,當《新週刊》、《南方人物週刊》等媒體將他評為年度人物時,遭到了地方宣傳部門的禁令。這個在平面媒體和微博上屢遭除名的著名律師,最近一個微博賬號的個人說明是「體制外大佬,美麗島律師」——他似乎儲備了滿腔熱情,只待中國橫空出世一份美麗島雜誌,然後在言論自由受到威脅的關頭挺身而出。也許,這是一個法律人對祖國和人民表達愛的方式。
最近,浦志強與斯偉江、吳鵬彬兩位律師共同代理了一個涉及中共紀委雙規程序的案件。據溫州市檢察院發布的消息,二零一三年四月九日,溫州市工業投資集團有限公司黨委委員、總工程師於其一,在被溫州紀委「雙規」期間發生意外,於九日凌晨死亡。醫院給出的死因結論是:溺水死亡。
「於其一本人是游泳健將,二零一二年的體檢報告中除膽囊炎外,其他的指標都很健康。」在三位原代理律師致中紀委書記王岐山、最高人民檢察院檢察長曹建明的信中這樣寫到。「而溫州紀委的辦案基地,既沒有游泳池,也沒有浴缸,房間設施中至多有洗臉盆。於其一被送到醫院時,頭髮是濕的,後頸部有傷痕。家屬高度懷疑死於劉險峰、吳植偉領導下的溫州市紀委一室,死於刑訊和故意傷害。」更惡劣的情況是,溫州當局在於其一家屬不在場、不知情的情況下,強行進行屍檢。
在於其一死後「頭七」當天,浦志強等律師陪同死者家屬與溫州市委成立的調查組對話,「有過的三四次接觸,每一次都越發不近人情。調查組既沒有合法性,也沒有獨立性,所做的所有事情, 都沒有任何誠意」。
等於讓兇手來主持正義
浦志強表示,中國的憲法和刑事訴訟法有規定,限制公民的人身自由,要經過人民檢察院的批准,由公安機關執行,「紀委不是這樣的機構,合法性當然就談不上了。溫州市紀委是溫州市委的一個部分,溫州市紀委書記陳曉明是溫州市委常委,常務副市長葛益平是市委常委,由市委組織一個調查組來處理市委的紀委捅的一個簍子,實際上是自己查自己,讓兇手來主持公道和正義,確實有問題」。
四月十三日,浦志強、斯偉江、吳鵬彬三位原於其一家屬代理律師聯名致信王岐山和曹建明:「期待兩位領導人通過力行法治整飭吏治,用查清『於其一事件』真相的實際行動,實現於其一全家人的願望:就像十年前孫志剛慘死收容所,最終終結收容遣送制度一樣,讓於其一的死,能成為終結『雙規』模式的歷史事件,讓於其一成為中國最後一個死於紀委『雙規』弊政的受害人,讓他的死具有歷史性的價值。」
四月十五日,浦志強接受了亞洲週刊的電話訪問,以下是問答內容:
紀委對黨內官員進行雙規,有法律依據嗎?
法律上沒有依據。共產黨叫黨內法規,但所有人就算是貪污受賄,它針對的都不是黨費,而是公共財產,犯的是國法,不是幫規。另外紀委確實非常強勢。紀委到現在為止沒有任何一個人出來打交道,公安和檢察院不接受報案。
雙規損害正當程式、損害法制、侵害人身自由,情形已經忍無可忍。無論如何我們不能因為公安、檢察院、法院等正當程序在處理案件中力度不夠就迷信中紀委和地方紀委的職能,似乎只有他們在反腐敗。別忘了現在幾乎所有黨員領導幹部觸及國法,正當程序的機關都不能做,恨不能在縣裏查處一個副科級幹部都需要縣紀委先雙規。這?一種情況就使得刑事訴訟法所規定的管轄權的分配,以及公安機關、檢察機關在處理這種案件中失去了履行職務的可能。不要看黃松有、薄熙來、王立軍等人受到紀委雙規的限制,就歡呼中國反腐敗的勝利,事實上紀委所有的權威都建立在踐踏正當程序和反貪局權威的基礎之上。紀委因為完全不受監督,出了問題之後可以找到無數的替罪羊來袒護自己。這次我們覺得需要從於其一事件著手,讓全民認識到紀委的可怕,破壞法治的嚴重性。中國的法治一定不能迷信紀委和政法委對法治的挾持,這是一個黨在綁架中國司法。
雙規制度主要是針對黨內官員,理論上黨內官員應該會支持廢除雙規,但是它這麼多年沒有被廢除,難點在哪裏?
難點,我覺得說到底還是一黨獨裁之下,共產黨這個山寨的共和國沒有法治觀念。它不知道自己要守規矩,要講法。它總是迷信特務政治,「東廠西廠」。實際上「雙規」是什??正是因為,現在公檢法反腐敗沒有力度,於是需要紀委去把貪官抓起來。有沒有想過,反過來這個命題同樣成立,這個邏輯同樣能夠講得通呢?就是因為共產黨限制正當的公檢法機關針對領導幹部的執法行為、查處行為,才使得紀委有空間去胡作非為。
如果像廈門「遠華」這樣重大的案件,廈門市檢察院沒有發現有私刑違法,但是中紀委包兩座牢去調查好幾個月好幾年,把這個事情搞起來,整個檢察院系統完全作壁上觀,你覺得合適??它發現有人犯罪不去查處,發現有個幫會不法把人抓起來也不去查處,國將不國就是這種環境。
你覺得這種個案推動的作用有多大?包括你去年做的廢除勞教制度這一系列的案件,對制度的衝擊有多大?
我覺得是這樣的,我就是個律師,沒有可能去建構一個理論體系或者安排一個制度,我也不具有這種才能。發現這樣一個問題的時候,我們去堅持,去講其中的道理,把這個道理讓大家意識到。它的推動在哪裏呢,又有多少作用,我覺得真的不太好說清楚。我想從今天也好,這件事情也好,我認認真真的去考慮所有的惡劣的雙規個案,而希望大家都能知道在中紀委的黑牢裏頭都發生了什?。
在給溫州方面的聲明《讓於其一成為紀委雙規致死的最後一人》裏,你和於其一的另外兩位原代理律師提到了「孫志剛案」十週年。過去十年裏,你怎麼評價中國律師的職業狀況?
過去十年裏,一方面官方試圖進一步控制社會,擊鼓傳花。現在他們擊鼓傳花終於完成了。第二,這個社會本身的空間在擴大,加上互聯網和新技術的普遍應用,實際上使我們社會遇上了新的問題。這個社會還是在進步,另外原來不太明晰的關係現在逐漸變得明晰了。現在說「中國共產黨是工人階級的先鋒隊」,有人信??所以說這個就是變化。我覺得除了司馬南、吳法天和孔慶東,沒有幾個人會理直氣壯的去說這些話了。
你覺得現在媒體和律師合力去推動法治或者人權狀況,這樣的模式可以持續麼?
我們不是以推動社會進步的某一種模式活著,我本身就是這種模式,我們所有人都是這樣做。這裏面實際上是自發去選擇的。我覺得這件事情的意義可能不亞於勞動教養。
會寄希望於民間的壓力對上面有逼迫作用麼?或者是去促進它進行改革?
應該是會。另外其實我早就過了那個希望通過自己的做法引起官方注意的年紀。其實我是一種修行,我做的是我自己。
你微博說自己是體制外大佬、美麗島律師,那會希望自己成為台灣美麗島時代的律師麼?
成為美麗島律師,我覺得我一點障礙都沒有。關鍵是先要有一個美麗島雜誌。(當年的)美麗島律師沒有什?危險,民進黨的那些人是有危險的。我希望我成為一個美麗島律師,平平安安地代表先進文化的發展方向。■

浦志強小檔案


1965年出生,河北唐山市灤縣人。1989年天安門廣場絕食參與者,現為北京市華一律師事務所律師、執行合夥人。近年來他代理的多為維權案件,積極主張廢除勞動教養制度。曾多次因維權辯護遭到中共壓迫,例如著名的譚作人案、艾未未案。2013年2月6日公開實名舉報前中共中央政法委書記周永康,要求清算周及政法委系統十年維穩的問題。■

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