2014年5月27日星期二

亞洲週刊-泰國權力輪迴的陷阱

 

泰國權力輪迴的陷阱

2014年5月25日 第28卷 20期

從泰國到台灣,不能贏得民主,卻失去法治;不能高喊爭取更多的權利,卻拋棄國民義務。

泰國紅衫軍(歐新社)

泰國政治是停不了的權力輪迴。這一個佛教國家,竟是在權力上陷入輪迴的陷阱。今日剃人頭者,他日人亦剃之。這個全球政變頻率最高的國家,似乎將政變制度化,凌駕了定期的民主選舉。

只是今天的政變,不再是靠軍人的子彈,而是靠幕後的銀彈。經過種種的密室政治的運籌操作,從昔日的軍事政變,改為司法政變。憲法法官以違反憲法為理由,將民選的領袖拉下馬,而背後不僅是靠司法條文的解釋,也是靠群眾力量的支持,在街頭擾攘中,威脅要攻進政府建築物,體制內與體制外結合,裏應外合,就將一個政府推翻。

這是過去坦克與大砲政變的最新變奏,看似沒有硝煙,但它的基本風貌維持不變,就是踐踏民主選舉。只要有需要,就可以換一個政府,但求目的,不擇手段。

其實這也是泰國式民主的軟肋。一個民主政體如果沒有真正的法治和政治文化配套,就只是一場遊戲一場夢,無論歷經了多少喧嘩與折騰,到最後都是春夢一場,轉眼成空。

泰國政治的特色,還在於泰王的地位,傳言這次司法政變,王室也有微妙角色,但不少泰國人憂慮,泰王年事已高,百年之後,權力的繼承,可能會掀起漫天風雨。

但泰國政治的常態,則是群眾鬥群眾的戲碼。反對英樂總理的力量,不再是穿黃色衣服,而改以哨子軍為號召,用聲音代替顏色。而支持英樂和塔信的紅衫軍則是「一紅到底」,貫徹始終,揚言如果英樂被拉下馬,就會上街討回公道。

更深層看泰國政治的死結,就是不同階層缺乏共識,城市精英與農村人口長期存在巨大的階級矛盾,互不相讓,權力的博弈都是「零和遊戲」,不是你死,就是我活,無法對國家的發展找到一個最大的公約數。博弈各方不認同政治是妥協的藝術,不能面對「我不滿意但卻可以接受」的方案。

泰國政治的死結,也帶來對台灣的警示。今天黑島青年陣線可以率領學生攻進立法院,將來綠營執政時,也會面對在野藍營的青年軍衝進國會殿堂,冤冤相報何時了,民主知多少?在英美等成熟的民主國家,攻進國會和政府機構的行動會立刻被制止,也會立刻被法律嚴懲,但今天在泰國和台灣,這卻是越來越政治正確的行動。長期以來民主政治以英美為師的亞洲,卻發展了一套獨特的民粹政治模式,羞辱了民主,也打了選民一把掌。

因而台灣政治泰國化,成為民主政治的負面示範。這兩個地方的民主發展,都走到權力世界的盡頭,前無制度化的去路,後有民粹化的追兵。穩定的社會和經濟建設無從建立,這對香港和中國大陸的民主化,都投下了痛苦的陰影。

台灣和泰國的選民都會反思:不能贏得了民主,卻失去了法治;不能高喊爭取更多的權利,卻拋棄了應盡的國民義務。這是政治發展的陷阱,也是泰國權力輪迴所帶來的巨大教訓。■

亞洲週刊-泰國權力輪迴的陷阱

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