2013年4月16日星期二

習近平博鰲宣言暗藏機鋒 2013-04-14 亞洲週刊

 

習近平博鰲宣言暗藏機鋒

中國國家主席習近平在博鰲發表中國亞洲政策宣言。一方面,他倡議和平合作;一方面針對美國煽起的南海、東海甚至朝鮮半島風波,明言美國應在亞洲發揮正面作用,不要扮演破壞角色。


中國國家主席習近平上任後首次出訪,即宣示中國全球大策略。日前在博鰲亞洲論壇的開幕式上,他再度發表長達三十分鐘的主題演講。演講主題明確,層次清晰,應可視為是習近平時代中國的亞洲政策宣言,意義重大。
習近平的主題演講揭櫫幾大重點,強調中國和亞洲的唇齒相依,中國的發展離不開亞洲和世界,亞洲和世界的繁榮穩定也需要中國。中國將堅持與鄰為善,以鄰為伴,鞏固睦鄰友好,深化互利合作。在演講中,他提到「和平」達十四次之多,足見和平已成中國亞洲政策核心價值。
而在演講中,習近平也不諱言中國在亞洲的發展必然和周邊國家會有摩擦。他說,各國交往頻繁,磕磕碰碰在所難免,關鍵是要堅持透過對話協商與和平談判,妥善解決矛盾分歧,維護相互關係發展大局。國家無論大小、強弱、貧富,都應做和平的維護者和促進者。中國將繼續妥善處理與有關國家的分歧和摩擦,在堅定捍衛國家主權、安全、領土完整的基礎上,努力維護與周邊國家關係及地區和平穩定大局。
在談過上述的原理原則後,習近平又說了好幾句極有針對性的話。他說,國際社會應倡導綜合安全、共同安全、合作安全的理念,讓地球村成為共謀發展的大舞台,而不是相互角力的競技場,「更不能為一己之私,把一個地區乃至世界搞亂」。他說,亞洲應歡迎域外國家為本地區穩定和發展發揮建設性作用,域外國家也應尊重亞洲的多樣性特點和已經形成的合作傳統。他表示,國家應致力於和平,「不能這邊搭台,那邊拆台,應該相互補台,好戲連台」。
習近平的演講中,到了最後,他又鋪陳出一個美好的願景,那就是未來五年內,中國將進口十兆美元左右的商品,對外投資規模將達五千億美元,出境旅遊可能超過四億人次。亞洲由於中國的發展,近年來已成全球最有活力的地區,對世界增長的貢獻率已超過百分之五十。因此他暗示國際社會別對中國的社會和政治制度指手劃腳,要有「海納百川,有容乃大」的胸襟氣度。
這次博鰲論壇的開會時間正值朝鮮半島危機,因此媒體和所謂的專家都把習的談話往朝鮮(北韓)問題的方向去扯,做牽強的解釋,甚至把「不能為一己之私,把一個地區乃至世界搞亂」說成是針對朝鮮而發。但稍有理解的都知道,朝鮮固然是個麻煩製造者,但頂多只是造成緊張的小氣氛,憑朝鮮的實力,絕對不可能「把一個地區乃至世界搞亂」。對於朝鮮半島危機的出現,朝鮮固然要負最大責任,但美國以大軍壓境的方式在朝鮮門口舉行精銳盡出的大聯合軍演,已被朝鮮視為一種嚴峻的挑釁,因此無論中國外交部長王毅說的「不要在中國家門口生事」,或習近平說的「不能為一己之私,把一個地區乃至世界搞亂」,所針對的顯然不僅是朝鮮。而在當今世上,唯一能有本領把亞洲及世界搞亂,只有美國。這也就是說,習近平已針對美國的「重回亞洲」策略,以及美國所煽起的南海、東海甚至朝鮮半島風波,首次作出了領導人等級的回應和喊話。
隨著中國的加速成長,美國的圖謀之心日甚,就在美國針對朝鮮而大動作軍演之際,同一時間,美國也在四月五日舉行了多達八千人參加的美國與菲律賓大軍演,誰在「中國家門口生事」,誰在把亞洲搞亂,再也明顯不過。習在演講中明言美國要在亞洲發揮正面作用,不要去扮演破壞性的角色。他的談話等於是在對美國唱出了不同調。過去中國在鄧小平時代就有了韜光養晦的最高策略,這種策略到了胡錦濤時代仍然遵循,但美國的寸寸進逼並未稍停。此刻美國加速在亞洲生事,中國已被迫必須改變韜光養晦的策略。因此,習的演講當然是中國亞洲政策的宣告,是中國新時代的「亞洲宣言」。
正因為中國的亞洲宣言有針對性,所以最近在具體問題上,中國已不再繼續示弱。不久前,一架俄羅斯逆火式戰略轟炸機針對美國在亞洲的神盾艦與美國在日本的飛彈基地,進行了模擬攻擊。俄羅斯也宣布將在太平洋新部署偵察艦,監視美國在亞洲的飛彈行動。這顯示中俄的戰略合作機制已告開始。最近美菲軍演,中方也在南海進行海上軍演反制,中國戰機亦嚴密監控。另一方面,中國空軍開始進行預警機全天候訓練,這意謂著中國已有能力掌握低空制空權,可以反制日本。除此之外,中國南海艦隊四艘軍艦到南沙群島最南端的曾母暗沙宣示主權;還在海南島建設可供航母停泊的大型碼頭;另外則是中國已決定「五一」將開放西沙旅遊,落實主權。
美國在亞洲不斷生事,中國已被迫發表亞洲宣言,未來中美的亞洲關係值得注意。■

亞洲週刊

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