稅改過關 特朗普首獲重大勝利 美未來10年減稅11.7萬億
在白宮千呼萬喚下,美國國會兩院昨料通過稅改終極法案,未來10年減稅近1.5萬億美元(11.7萬億港元),是總統特朗普上任近一年首個重大立法勝利,將在聖誕前交由他簽署,趕在明年實施。不過,經濟學者警告勿期望過高,事關美國歷次大幅減稅後,都因刺激經濟成效不似預期,很快就被迫加稅打回原形。
《減稅及就業法案》是美國30年來最大規模的稅改大計,全力護盤的共和黨卻一度在立法程序上「甩轆」,法案前日原已在眾議院以227票對203票成功通過,共和黨籍議長瑞安(圖)更揚言「終於可以還富於民」,可是批評今次減稅是「劫中產濟富」的民主黨,旋即發現法案有三項條款不符合參議院預算規定,令共和黨非常尷尬。
然而,不容有失的共和黨很快重整旗鼓,昨凌晨即在參議院以51票對48票通過修正後的終極方案,再發還眾議院表決,通過沒有懸念,只待特朗普簽署便可以成為法律。
利商輕民企業稅減至21%
今次稅改影響遍及美國各階層,但反對者批評是利商輕民,當企業稅由35%永久減至21%,個人入息稅最高稅階卻只由39.6%輕微減至37%,且優惠到2025年就屆滿。民主黨認為稅改不但擴大貧富懸殊,更會增加美國財赤,債留下一代,苦果最終亦是要中產承擔。跨黨派的美國稅務政策研究中心推算,中產家庭明年平均會獲得900美元(約7,020港元)稅項寬免,但佔人口僅1%的最富裕階層,平均卻可得5.1萬美元(約39.8萬港元)減免。
共和黨堅持,今次稅改利多於弊,大幅減輕企業稅務負擔,估計未來10年可以為美國國內生產總值(GDP)增長,每年增加0.3個百分點,將有效紓緩政府因為減稅而面對的財赤壓力。
減稅振經濟多不如預期
不過,理想同現實常有很大的落差,列根總統1981年大幅減稅振興經濟,政府翌年就入不敷支,要中止部份減稅措施,國債卻仍在1981年至1988年間暴增六成,令美國由全球最大借貸國變最大債務國。美國在2001年至2003年推行減稅措施亦有類似結果。曾任美國前副總統拜登經濟顧問的伯恩斯坦警告,若共和黨膽敢削減社福開支去填補減稅的財政缺口,將要在未來選舉中付出代價。
法新社/路透社/美國有線新聞網
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